МБДОУ "ПЕРМЯКОВСКИЙ ДЕТСКИЙ САД"

В Государственную инспекцию труда 17.05.2023 г. поступило обращение Федоровой С.А. (вх.№42/7-1442-23-ОБ) о невыплате заработной платы за переработку, а также незаконного изменения режима работы работодателем МБДОУ «Пермяковский детский сад». Для рассмотрения данного обращения у работодателя были запрошены необходимые документы. В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на вознаграждение за труд без какой - либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии со статьей 1 Трудового кодекса Российской Федерации основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по организации труда и управлению трудом. Согласно статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством, состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ), на работодателя, в том числе, возложены обязанности: по соблюдению норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективных договоров, соглашений и трудовых договоров; обеспечению работникам равной оплаты за труд равной ценности; выплате в полном размере причитающейся работнику заработной платы в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. При исследовании документов было установлено: Федорова С.А. работает в МБДОУ «Пермяковский детский сад» по трудовому договору № 74 от 17.03.2018 г. по условиям которого работник принят сторожем. Дополнительным соглашением от 01.01.2022 г. работнику установлен оклад в размере 3836 руб., с 01.06.2022 г . – 4220 руб., с 09.01.2023 г. – 4486 руб. П. 4.5. дополнительного соглашения установлены сроки выплаты заработной платы: 31 числа текущего месяца – оплата труда за первую половину, 15 числа месяца, следующего за расчетным - окончательный расчет за отработанный месяц. За установленный в трудовом договоре оклад работник в месяц должен отработать месячную норму рабочих часов. Месячная норма часов определяется, исходя из установленной Трудовым кодексом РФ для конкретной категории работников продолжительности рабочей недели. Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 263.1 Трудового кодекса РФ продолжительность рабочего времени для женщин работающих на селе устанавливается не более 36 часов в неделю. Приказом № 44 от 26.08.2020 г. работнику установлена сокращенная рабочая неделя – 36 часов в неделю. В силу того, что работа Федоровой С.А. осуществлялась по установленному графику, работодателем составлялись графики сменности. Работодатель должен организовать рабочий процесс так, чтобы за учетный период работник полностью отработал норму рабочего времени. На работодателя возлагается обязанность правильно спланировать график сменности и предоставить работнику работу, обусловленную трудовым договором. Работодатель обязан создать условия для полной выработки нормы часов и грамотно составить график работы. Если по итогам учетного периода работник отработает меньше часов, чем установленная законодательством за этот период норма, то будет иметь место недоработка по вине работодателя, поскольку он не обеспечил работника работой. Ввиду того, что именно работодатель не выполняет условия трудового договора и не обеспечивает работнику возможность выполнить норму рабочего времени, он обязан компенсировать работнику понесённые потери, в таком случае необходимо применять нормы ст. 155 Трудового кодекса РФ. В данной статье сказано, что при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя работнику производится доплата в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени. В соответствии с ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. При этом работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со ст. 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи. Так, при исследовании табелей учета рабочего времени и расчетных листков установлено: В феврале 2022 г. работник отработала 140 часов при норме 135,8 час. из которых 3 часа были оплачены как праздничные, 1, 2 часа отработанных не оплачены. В апреле 2022 г. отработано 150 час. при норме 151,2 час. В мае 2022 г. отработано 150 час. при норме 129,6 час. из которых 7 ч. были оплачены как праздничные, 13,4 ч. отработанных не оплачены. В июне 2022 г. отработано 160 час. при норме 151,2 час. из которых 5 ч. были оплачены как праздничные, 3,8 ч. отработанных не оплачены. В июле 2022 г. отработано 160 час. при норме 151,2 ч. в связи с чем, 8,8 ч. работы не оплачены. В августе 2022 г. отработано 100 час. при норме 108 ч. с учетом отпуска. В октябре 2022 г. отработано 160 час. при норме 151,2 ч. в связи с чем, 8,8 ч. работы не оплачены. В ноябре 2022 г. отработано 150 час. при норме 150,2 час. В декабре 2022 г. отработано 140 ч. при норме 158,4 ч. В феврале 2023 г. отработано 140 ч. при норме 128,6, в связи с чем, с учетом 7 ч. оплаченных как праздничных, 4,4 ч. не оплачены. В апреле 2023 г. работником отработано 150 ч. при норме 144 ч., в связи чем, 6 ч. не оплачены. Кроме того, в нарушении ст. 263.1 Трудового кодекса РФ издан приказ об изменении режима рабочего времени устанавливающий для сторожей 40 часовую рабочую неделю, вместо 36 часовой. Таким образом, в рамках рассмотрения обращения Федоровой С.А. были выявлены нарушения, не соответствующие положениям абзаца 2 пункта 7 постановления № 336, однако указанные действия (бездействие) привели к нарушениям обязательных требований установленных ст. 22, ст. 152, 155 Трудового кодекса Российской Федерации.