ГКУ ЦЗН КРАПИВИНСКОГО РАЙОНА

В Государственную инспекцию труда в Кемеровской области поступило обращение Вик С.В. № 42/7-749-23-ОБ, направленное в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) о проверки юридической правильности оформления занимаемой должности и должностных инструкций. К своему обращению Вик С.В. предоставила трудовой договор №23 от 02.10.2019 года, должностные инструкции заместителя директора- начальник отдела содействия занятости населения от 2019 года и 2022 года, однако согласие контрольному (надзорному) органу на представление сведений о её личности, как лица, направившего заявление (обращение), контролируемому лицу – ГКУ Центр занятости населения Крапивинского района, а также сведения и материалы, подтверждающие достоверность сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также факты непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, Вик С.В. предоставлено не было. На основании вышеизложенного, основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отсутствуют. Из текста обращения и представленных, для рассмотрения обращения, документов работодателя установлено следующее. Для рассмотрения обращения, представлены две должностные инструкции к должности «заместитель директора – начальник отдела содействия занятости населения» от 02.10.2019 года и от 01.11.2022 года. Внесение изменений в должностную инструкцию необходимо, если расширился перечень обязанностей сотрудника или изменился их характер. В отдельных случаях потребуется согласие работника, при незначительных изменениях можно обойтись без предварительного согласования. И ответ на вопрос, как изменить должностную инструкцию, будет зависеть от того, каким образом она оформлена, и от характера предполагаемых изменений. Из письменных пояснений директора центра занятости Крапивинского района Биккулова Т.Х. следует, что, в связи с утратившим силу Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2016 года №676н «Об утверждении профессионально стандарта «Специалист по оказанию государственных услуг в области занятости населения» и вступлением в силу Приказа Министерства труда социальной защиты РФ от 20.09.2021 года №642н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по оказанию государственных услуг в области занятости населения» с вступлением в законную силу с 01.03.2022 года, была проведена работа по внесению изменений в должностные инструкции работников центра занятости, в том числе и по должности заместитель директора – начальник отдела содействия занятости населения с 01.11.2022 года. Должностные обязанности работника определяются до приема на работу и могут быть закреплены в должностной инструкции по занимаемой им должности. Ознакомить сотрудника с должностной инструкцией необходимо до заключения трудового договора (ч. 3 ст. 68 ТК РФ). Однако внесение изменений в должностную инструкцию может потребоваться и после заключения трудового договора. Внесение изменений в должностную инструкцию может быть связано с изменением обязательных условий трудового договора: • содержания выполняемой сотрудником работы (трудовой функции); • других условий трудового договора (например, условия оплаты труда, режим рабочего времени и т. д.). В ситуации, когда изменяется трудовая функция (должность) работника, такое изменение является переводом на другую работу (ст. 72.1 ТК РФ). Перевод оформляется только с письменного согласия работника. Изменения, которые вносятся в должностную инструкцию, не всегда могут затрагивать трудовую функцию работника. Например, замена общей формулировки об обязанности сотрудника проводить контроль на более расширенную, уточнение и конкретизация должностных обязанностей работника не влекут изменений трудовой функции, то в таких ситуациях для изменения должностной инструкции следует издать приказ работодателя и ознакомить с ним работника под подпись. Если изменение должностной инструкции влечет изменение трудовой функции сотрудника, то менять инструкцию без его письменного согласия нельзя. В такой ситуации необходимо заблаговременно письменно уведомить об этом работника (не менее чем за 2 месяца). Только после того, как работник согласился на продолжение трудовых отношений, вносятся изменения в должностную инструкцию. Порядок внесения изменений в должностную инструкцию зависит от того, как она оформлена. Если должностная инструкция является приложением к трудовому договору, необходимо вносить изменения в договор. Для этого заключается дополнительное соглашение к трудовому договору. Если должностная инструкция оформлена в виде самостоятельного документа, для внесения в нее изменений работодателю следует издать приказ (распоряжение) о внесении изменений либо о принятии должностной инструкции в новой редакции. При этом следует помнить, что работник не обязан выполнять требования новой версии должностной инструкции до ознакомления с ней и подписания. При исследовании представленных документов, установлено, что Вы ознакомлены с должностной инструкцией заместитель директора – начальник отдела содействия занятости населения 02.11.2022 года, однако с данной инструкцией Вы не согласны, в связи с внесением существенных изменений в Ваши ранее утвержденные должностные инструкции и значительным увеличением объема работ. Однако, работодателем не представлен приказ (распоряжение) о внесении изменений либо о принятии должностной инструкции в новой редакции. Кроме того, если работодатель меняет круг трудовых обязанностей работника, причем как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения, но при этом суть порученной работы остается неизменной, это признается изменением условий трудового договора, но не изменением трудовой функции работника. Соответственно, осуществить такие изменения работодатель вправе как по соглашению с работником, так и в порядке ст. 74 ТК РФ с предупреждением как минимум за 2 месяца и при наличии указанных в этой статье обстоятельств.