ГБУЗ "КРАПИВИНСКАЯ РБ"

В связи с поступлением в Государственную инспекцию труда в Кемеровской области коллективного обращения Тайченачева Александра Борисовича, Шиллер Елены Валерьевны, Евтушенко Надежду Васильевны, Матюш Елены Николаевны № 42/7-3463-22-ОБ от 15.11.2022г. о нарушение работодателем ГБУЗ «Крапивинская районная больница» трудового законодательства, а именно недоплаты за работу в ночное время, режима труда и отдыха, доплаты за работу во вредных условиях труда, доплаты за осуществления диагностики и лечения ВИЧ-инфицированных, а также необеспечения работников специальной одеждой. . Старшим государственным инспектором труда 25.11.2022 года в адрес ГБУЗ «Крапивинская районная больница» на основании п.2 ч.2 ст. 58 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» №248-ФЗ был направлен запрос о предоставлении дополнительных подтверждающих документов по данному обращению с установленным сроком, в установленный срок работодателем были предоставлены все запрашиваемые документы. На основании вышеизложенного, основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отсутствуют. Однако, из текста обращения и представленных, для рассмотрения обращения, документов работодателя усматривается, что Работодателем ГБУЗ «Крапивинская районная больница» нарушены: ч.1 часть первая ст. 92 ТК РФ, для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам СОУТ отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделюс. Наличие вредных и (или) опасных условий труда на рабочих местах устанавливается путем проведения специальной оценки условий труда (часть первая ст. 92, часть первая ст. 117 ТК РФ, ч.ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", далее - Закон N 426-ФЗ). В соответствии с частью второй ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. При этом отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ или другими федеральными законами, может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ). Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (часть вторая ст. 92 ТК РФ). В этой связи напомним, что условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс) и опасные условия труда (4 класс). В свою очередь, вредные условия труда (3 класс) подразделяются на 4 подкласса, соответствующие 4 степеням (ст. 14 Закона N 426-ФЗ): - подкласс 3.1 - вредные условия труда 1 степени; - подкласс 3.2 - вредные условия труда 2 степени; - подкласс 3.3 - вредные условия труда 3 степени; - подкласс 3.4 - вредные условия труда 4 степени. Следовательно, если по результатам СОУТ установлен итоговый класс (подкласс) условий труда работников - 3.1 (вредные условия труда 1 степени) или 3.2 (вредные условия труда 2 степени), то они не имеют права на установление сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии с частью первой ст. 92 ТК РФ. Так, согласно проведенной СОУТ от 27.01.2017 году и карты СОУТ №173 рабочего места фельдшер (фельдшер выездной бригады) имеет класс вредности 3.3. гарантии на данном рабочем месте в том числе предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени. ; с картой СОУТ своего рабочего места ознакомлены Матюш Елена Николаевна, Тайченачев Александр Борисович. продолжительность рабочего времени данным работникам, необходимо не сокращена и внесены изменения в трудовые договоры и локальные акты, касающиеся режима рабочего времени этих сотрудников; ст. 147, 287 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Трудовое законодательство гарантирует лицам, работающим по совместительству, предоставление гарантий и компенсаций в полном объеме (ст. 287 ТК РФ). Поэтому нет оснований для невыплаты надбавки за вредные условия труда по договору совместительства. Таким образом, установлено, что работодателем производится доплата за вредные условия труда, Тайченачеву А.Б., Шиллер Е.В., Матюш Е.Н., Евтушенко Н.В., однако по договорам совместительства, где условия труда на данных рабочих местах также признаны проведенной специальной оценкой труда вредными, доплата за вредность не производится. ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно приложения №6 коллективного договора ГБУЗ Крапивинская районная больница, установлена доплата в размере 100% должностного оклада за работу в ночное время врачам, фельдшерам, санитарам, водителю отделения скорой помощи БУЗ «Крапивинская рационная больница» Однако из расчетных листков, представленных работодателем за период с июля по октябрь 2022 года, усматривается, что работодателем выплачивается доплата в 50% должностного оклада за работу в ночное время Тайченачеву А.Б., Шиллер Е.В., Матюш Е.Н., Евтушенко Н.В., то есть обязанность работодателя, установленная условиями Коллективного договора, не исполняется надлежащим образом. ст. 214, 221 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. В ходе рассмотрения обращения, работодателем представлены личные карточки выдачи СИЗ, в отношении Евтушенко Н.В., Матюш Е.Н., Тайченачева А.Б., Шиллер Е.В,, из которых усматривается, что работодатель не обеспечивает в полном объеме и своевременно данных работников специальной одеждой. ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по проведению специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда возлагается на работодателя. Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регламентированы Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Согласно статье 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда», обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже, чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Согласно представленным документам, СОУТ ГБУЗ «Крапивинская районная больница» проводилась в январе 2017 года, то есть в настоящее время срок действия спецоценки условий труда, истек в январе 2022 года, и в установленном порядке специальная оценка условий труда проведена не была.