ООО "ЭНЕРГИЯ41"

В Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее – Инспекция) поступило обращение собственника помещения в многоквартирном доме № 18 по ул. Центральная в п. Вулканный Елизовского района по вопросу начисление размера платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из норматива и предоставлению платежных документов за сентябрь, октябрь и ноябрь 2023 года. Реестром лицензий установлено, что до 31.08.2024 предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 18 по ул. Центральная в п. Вулканный Елизовского района осуществляла управляющая организация ООО «Энергия41» на основании постановления администрации Вулканного сельского поселения от 26.12.2023 № 307. Из сведений и документарных данных, предоставленных ООО «Энергия41» в ответ на запрос Инспекции от 14.06.2024 № 8ю-2351, установлено, что техническая документация на проекты узлов учета коммунальных ресурсов, в том числе коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии, утрачена управляющей организацией, ранее осуществляющей управление многоквартирным домом № 18 по ул. Центральная в п. Вулканный Елизовского района. Меры по её восстановлению управляющей организацией ООО «Энергия41» не предпринимались. Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Как следует из пп. «е1» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правил № 491) в состав общего имущества многоквартирного дома включаются автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Многоквартирный дом № 18 по ул. Центральная в п. Вулканный Елизовского района оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии СВК № 06716(1). В силу положений п. 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Одним из требований к содержанию общего имущества многоквартирного дома является обеспечение постоянной готовности инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пп. «д» п. 10 Правил № 491). Надлежащая эксплуатация многоквартирного дома и входящего в его состав общего имущества обеспечивается посредством выполнения стандартов управления многоквартирными домами, установленными п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416). В соответствии с пп. «а» п. 4 Правил № 416 одним из стандартов, выполнением которого обеспечивается управление многоквартирным домом, прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им (далее - техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование), в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости). Согласно пп. «а.1» п. 24 Правил № 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний. Из совокупности вышеуказанных положений следует, что сведения о составе и состоянии общего имущества многоквартирного дома отражаются в технической документации. Документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки являются частью технической документации. Хранение технической документации, необходимой для надлежащей эксплуатации многоквартирного дома является одним из стандартов, выполнением которого обеспечивается управление многоквартирным домом. В случае утраты технической документации управляющая организация обязана принять меры по её восстановлению. В нарушение требований действующего законодательства ООО «Энергия41», как организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом № 18 по ул. Центральная в п. Вулканный Елизовского района, не были предприняты меры по восстановлению технической документации, необходимой для своевременной подготовки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии к отопительному периоду. Согласно реестру лицензий, 31.08.2024 многоквартирный дом № 18 по ул. Центральная в п. Вулканный Елизовского района исключен из перечня домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Энергия41» в связи с расторжением договора управления от 26.12.2023 № 307 (постановление администрации Вулканного городского поселения от 16.08.2024) и с 01.09.2024 включен в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «Эверест» (постановление администрации Вулканного городского поселения от 16.08.2024 № 143). Решением Инспекции от 09.08.2024 № 47 действие лицензии, предоставленной ООО «Энергия41», прекращено. В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме. Согласно части 1 статьи 200 ЖК РФ, лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 198 ЖК РФ, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 ЖК РФ, обязан передать лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, в течение трех рабочих дней со дня наступления событий, предусмотренных частью 3 статьи 200 ЖК РФ. Из указанного в п. «а» п. 4 Правил № 416 следует, что помимо технической документации, переданной управляющей организации в установленном порядке, она также обязана передать техническую документацию изготовленную, полученную, восстановленную в период управления многоквартирным домом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом. Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, технических средств и оборудования определен разделом V Правил № 416. На основании пункта 20 Правил № 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с его управлением, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами № 491. В пункте 24 Правил № 491 содержится перечень технической документации на многоквартирный дом, а в пункте 26 перечислены иные связанные с управлением многоквартирным домом документы. Состав технической документации, в том числе документации длительного хранения, и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведены в пунктах 1.5.1-1.5.3 Правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003 (утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170). В соответствии с пунктом 22 Правил № 416 передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.