ООО "РОДНИК"

В Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края (далее – Министерство) 22.11.2024 из социальных сетей поступила информация о загрязнении ручья «Дарьин» и его водоохранной зоны отходами производства и потребления в результате демонтажа здания кафе «Березка», расположенного в районе 16 км на территории Петропавловск-Камчатского городского округа. Министерством в рамках имеющихся полномочий, в целях оценки соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды и профилактики нарушений, в порядке статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 25.11.2024 проведено контрольное (надзорное) мероприятие (без взаимодействия с контролируемым лицом) – выездное обследование территории в г. Петропавловске-Камчатском. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что основное здание кафе «Березка» было расположено на земельном участке с кадастровым номером 41:01:00101:16 (собственник Петропавловск-Камчатский городской округ). При обследовании данного земельного участка и прилегающей территории установлено, что в результате демонтажа здания кафе «Березка» в ручей «Дарьин» и на его водосборную площадь сброшены отходы производства и потребления, а именно: отходы от сноса и разборки здания (пенопласт, бетонные изделия, монтажная пена), а также отработанная автомобильная покрышка, что может привести к ухудшению качества поверхностных и подземных вод. Остальные вспомогательные строения кафе «Березка» расположены на земельном участке с кадастровым номером 41:01:00101:425 (собственник ООО «Родник», ИНН4101190186). При обследовании земельного участка с кадастровым номером 41:01:00101:425 и прилегающей к нему территории выявлены нарушения требований природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды, а именно: спилены три березы, складированы порубочные древесные остатки, на рельефе местности имеются свалочные очаги с отходами, бочка от сжигания мусора, листы железа. Согласно подпунктов 1, 2 и 3 пункта 4 статьи 11 Решения «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденных Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд, на озелененной территории городского округа в случае, если эти действия происходят на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, запрещается: - ломать деревья, кустарники, ветви, срывать цветы, добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения; - производить самовольные вырубку, выкопку, пересадку деревьев и кустарников, обрезку ветвей деревьев, уничтожение газонов и цветников, сжигание листвы и мусора; - засорять озелененные территории, расположенные на них водоемы и пешеходные коммуникации отходами производства и потребления, устраивать несанкционированные свалки отходов. Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 указанной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. В соответствии с пунктом 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен. Согласно пункту 7 статьи 22 Решения «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденных Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд, на территории городского округа запрещается осуществлять складирование, размещение и захоронение отходов производства и потребления, строительных и других материалов вне специально отведенных для этого мест, устраивать несанкционированные свалки. Вышеуказанные требования являются обязательными требованиями в области охраны окружающей среды для соблюдения хозяйствующими субъектами при осуществлении деятельности, связанной с обращением с отходами производства и потребления. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и или, в случае причинения вреда окружающей среде, частью 3 указанной статьи. Кроме того, при осуществлении деятельности на обследованных территориях предположительно нанесен ущерб почвам в результате размещения (складирования) отходов непосредственно на дневную поверхность, занятую почвенно-растительным слоем, что могло привести к их порче и возможной деградации.