АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 33 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 995, в отношении объекта федерального государственного контроля (надзора): деятельности, действия (бездействия) Администрации ГО «ГОРОД КАЛИНИНГРАД» (ОГРН: 1023900770222, ИНН: 3903016790, адрес юридического лица: 236022, Калининградская обл., г. Калининград, пл. Победы, д. 1), связанных с подкарантинными объектами: земельным участком в пределах кадастрового квартала 39:15:141804, установлено следующее. Приказом Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 09.07.2009 № 531 (с изменениями от 25.11.2021 № 962) на территории муниципального образования «Городской округ «Город Калининград», МО «Гурьевский городской округ» Калининградской области установлена карантинная фитосанитарная зона по бактериальному ожогу плодовых культур (Erwinia amylovora (Burrill) Winslow et al.) площадью 7850 га и введен карантинный фитосанитарный режим. Согласно ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» на период действия карантинного фитосанитарного режима предусматривается реализация программы локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта (далее – Программа). Приказом Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 25.11.2021 № 962 утверждена Программа по локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта – бактериального ожога плодовых культур (Erwinia amylovora (Burill.) Winslow et al.), содержащая перечень установленных ограничений осуществления деятельности, связанной с производством (в том числе переработкой), хранением, перевозкой, реализацией, уничтожением подкарантинной продукции и перечень мероприятий по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта, в том числе фитосанитарные меры: - в случае обнаружения очагов в декоративных насаждениях (кизильник, боярышник, рябина, ирга, айва японская, пираканта, странвезия) и дикорастущих растений-хозяев (боярышник, рябина, дика груша, дикая яблоня и др.) по краям дорог и в лесополосах проводят уничтожение пораженных растений-хозяев, а также растений-хозяев, расположенных вокруг пораженного растения-хозяина в радиусе 20 м, путем выкорчевывания и сжигания; - уничтожать в очаге механическим путем или разрешенными к применению на территории Российской Федерации гербицидами дикорастущие растения-хозяева- возможные резерваторы возбудителя бактериального ожога плодовых культур; - проводить в карантинной фитосанитарной зоне регулярные обработки разрешенными к применению на территории Российской Федерации инсектицидами против насекомых; - проводить в очаге пятикратные профилактические обработки в начале вегетационного периода разрешенными к применению на территории Российской Федерации бактерицидными препаратами (первый раз- при закрытых цветах, второй раз - когда открыто около 20 % цветов, третий раз - когда цветки открыты на ¾, четвертый- после опадения лепестков, пятый раз - после полного окончания цветения); - проводить обследования подкарантинных объектов с учетом фенологии развития карантинного объекта (пункт 4 Программы). В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции. Согласно п. 18 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений», карантинные фитосанитарные меры - обязательные для исполнения требования, правила и процедуры в области карантина растений, установленные в целях обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности. В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21 июля 2014 года ь № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции обязаны: - выполнять карантинные фитосанитарные требования; - выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений. Вместе с тем, в ходе проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Калининградской области на основании ст. 5, ст. 10 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», Приказа Минсельхоза России от 23.01.2018 № 23 «Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации», в соответствии с Планом проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Калининградской области, размещенным на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Калининградской области на 2025 год, приказом Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 12.02.2025 № 29 «О проведении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Калининградской области» выявлен карантинный объект – бактериальный ожог плодовых культур (Erwinia amylovora (Burrill) Winslow et al.) на растении боярышника, произрастающем на земельном участке в пределах кадастрового квартала 39:15:141804 в точке с координатами: с.ш. 54.67342 в.д. 20.62541 (местоположение: Калининградская обл., г. Калининград, ул. Подполковника Емельянова), что подтверждается заключением Калининградского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ» о карантинном фитосанитарном состоянии от 30.09.2025 № 005774-129-25 (письмо ФГБУ «ВНИИЗЖ» от 30.09.2025 № ЮС-02/34641, вх. № 6330 от 01.10.2025). Наличие дикорастущих растений-хозяев - возможных резерваторов возбудителя бактериального ожога плодовых культур, а также наличие пораженных растений-хозяев в карантинной фитосанитарной зоне свидетельствует о ненадлежащем исполнении мероприятий по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта в части исполнения требований пункта 4 Программы, утвержденной приказом Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 25.11.2021 № 962, а именно: - уничтожать в очаге механическим путем или разрешенными к применению на территории Российской Федерации гербицидами дикорастущие растения-хозяева- возможные резерваторы возбудителя бактериального ожога плодовых культур; - в случае обнаружения очагов в декоративных насаждениях (кизильник, боярышник, рябина, ирга, айва японская, пираканта, странвезия) и дикорастущих растений-хозяев (боярышник, рябина, дика груша, дикая яблоня и др.) по краям дорог и в лесополосах проводят уничтожение пораженных растений-хозяев, а также растений-хозяев, расположенных вокруг пораженного растения-хозяина в радиусе 20 м, путем выкорчевывания и сжигания; - проводить в очаге пятикратные профилактические обработки в начале вегетационного периода разрешенными к применению на территории Российской Федерации бактерицидными препаратами (первый раз- при закрытых цветах, второй раз- когда открыто около 20 % цветов, третий раз- когда цветки открыты на ¾, четвертый- после опадения лепестков, пятый раз- после полного окончания цветения); - проводить регулярные обработки разрешенными к применению инсектицидами против насекомых в соответствии с «Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации»; - проводить обследования подкарантинных объектов с учетом фенологии развития карантинного объекта. Предлагаю принять меры к исполнению мероприятий по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта в части исполнения требований пункта 4 Программы, утвержденной приказом Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 25.11.2021 № 962, в том числе: -провести уничтожение пораженного растения-хозяина, на земельном участке в пределах кадастрового квартала 39:15:141804 в точке с координатами: с.ш. 54.67342 в.д. 20.62541,а также растений-хозяев, расположенных вокруг пораженного растения-хозяина в радиусе 20 м, путем выкорчевывания и сжигания; -уничтожать в очаге механическим путем или разрешенными к применению на территории Российской Федерации гербицидами дикорастущие растения-хозяева- возможные резерваторы возбудителя бактериального ожога плодовых культур.