МБОУ "СЛАВСКАЯ СОШ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Для установления объективности внутренней системы оценки качества образования в образовательных организациях Калининградской области (далее - ОО), получения системной информации о проблемах подготовки выпускников к государственной итоговой аттестации, предупреждения нарушений требований законодательства Российской Федерации и принятия управленческих решений департаментом осуществления переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования Министерства образования Калининградской области (далее - Департамент) проводился комплексный анализ результатов государственной итоговой аттестации выпускников 9 классов (далее – ГИА-9). В целях предупреждения нарушений требований законодательства Российской Федерации в части проведения ГИА-9, на основании письма Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 18 июня 2024 года № 02-160 Министерством образования Калининградской области совместно с государственным казенным учреждением Калининградской области «Региональный центр образования» проводился анализ результатов ГИА 2024 года на территории Калининградской области установленных категорий участников, отнесённых к «Зонам риска» в соответствии с рекомендациями Рособрнадзора. В соответствии с приказом Министерства образования Калининградской области от 12 июля 2024 г. № 888/1 «О проведении анализа результатов государственной итоговой аттестации в форме основного государственного экзамена на территории Калининградской области по общеобразовательным программам основного общего образования установленных категорий участников, отнесенных к категории «Зоны риска ОГЭ» 2024 года» проводился анализ результатов участников ГИА в форме основного государственного экзамена (далее – ОГЭ) на территории Калининградской области в 2024 году, отнесенных к категории «Зоны риска ОГЭ». В процессе анализа результатов ГИА-9 было осуществлено визуальное сравнение подчерков установленных категорий участников, попавших в «Зоны риска ОГЭ», произведен частичный просмотр видеозаписей экзаменов, по результатам которых работы участников экзаменов попали в «Зоны риска ОГЭ», осуществлена перепроверка работ. По итогам проведения комплексного анализа результатов ОГЭ установлено следующее: - выявлены грубые нарушения Порядка проведения ГИА-9, утвержденного приказом Росборнадзора, Минпросвещения РФ от 04.04.2023 № 232/551 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования», выраженные во внесении записей рукой организаторов в бланки ответов, в поля замены ошибочных ответов (ППЭ №0034, аудитории № 20, 21, 28). В соответствии с приказом Министерства образования Калининградской области от 15 марта 2024 г. № 327/1 «Об утверждении мест расположения пунктов проведения экзаменов для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в Калининградской области в 2024 году» ППЭ №0034, расположенный по адресу: 238600. Калининградская область, г. Славск ул. Спортивная 16, был определен как место проведения в основной период ГИА-9. При просмотре экспертами Бланков ответов №1 в поле «Замена ошибочных ответов на задания с кратким ответом» были установлены записи, внесенные почерком, отличным от почерка участника ОГЭ в поле «Результаты выполнения заданий с кратким ответом» и в самом бланке ответов № 1. Министерством образования Калининградской области установлен и подтвержден факт нарушения в ППЭ 0034 требований пп. 2, 3 п. 63 Порядка, в соответствии с которыми в день проведения экзамена в ППЭ запрещается: - организаторам, ассистентам, медицинским работникам, специалистам по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ, экзаменаторам-собеседникам, экспертам, оценивающим выполнение лабораторных работ, - находиться в ППЭ в случае несоответствия требованиям, предъявляемым к лицам, привлекаемым к проведению экзаменов, установленным п. 56 Порядка, иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации, оказывать содействие участникам ГИА, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации (за исключением средств обучения и воспитания, разрешенных к использованию для выполнения заданий КИМ по соответствующим учебным предметам), выносить из аудиторий и ППЭ черновики, экзаменационные материалы на бумажном и (или) электронном носителях (за исключением случаев, установленных пп. 68 и 69 Порядка), фотографировать экзаменационные материалы, черновики; - руководителю организации, в помещениях которой организован ППЭ, или уполномоченному им лицу, руководителю ППЭ, членам ГЭК, техническим специалистам, сотрудникам, осуществляющим охрану правопорядка, и (или) сотрудникам органов внутренних дел (полиции), аккредитованным представителям средств массовой информации и общественным наблюдателям, должностным лицам Рособрнадзора, иным лицам, определенным Рособрнадзором, должностным лицам органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, - находиться в ППЭ в случае несоответствия требованиям, предъявляемым к лицам, привлекаемым к проведению экзаменов, установленным п. 56 Порядка, оказывать содействие участникам ГИА, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации, выносить из аудиторий и ППЭ черновики, экзаменационные материалы на бумажном и (или) электронном носителях (за исключением случаев, установленных пп. 68 и 69 Порядка), фотографировать экзаменационные материалы, черновики. Таким образом, в ППЭ №0034 не обеспечено соблюдение требований Порядка в части осуществления контроля за лицами, находящимися в ППЭ и работниками ППЭ. Полномочия по осуществлению методического обеспечения проведения ГИА в соответствии с ч. 14 ст. 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. 6 п. 25 Порядка закреплены Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор). Письмом Рособрнадзора от 16 января 2024 г. № 04-4 «О направлении методических документов, рекомендуемых при организации и проведении ГИА по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования в 2024 году» в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации направлены методические документы, рекомендуемые при организации и проведении ГИА-9 (в части регламентации действий руководителя ППЭ п. 3.1 Методических рекомендаций), в соответствии с которыми руководитель ППЭ должен: - дать распоряжение техническим специалистам, отвечающим за организацию видеонаблюдения в ППЭ, о начале видеонаблюдения в Штабе ППЭ до получения экзаменационных материалов, в аудиториях ППЭ - не позднее 08.00 по местному времени (в случае, если такое решение было принято ОИВ); - во время проведения ГИА руководитель ППЭ совместно с членами ГЭК осуществлять контроль за ходом проведения экзамена, проверять помещения ППЭ на предмет присутствия посторонних лиц; Требования к руководителю ППЭ, предъявляемые Порядком: а) прошел соответствующую подготовку, организуемую ОИВ; б) не является близким родственником, а также супругом, усыновителем, усыновленным участников ГИА, сдающих экзамен в данном ППЭ; в) не является педагогическим работником, являющимся учителем участников ГИА, сдающих экзамен в данном ППЭ. Руководитель ППЭ должен заблаговременно пройти инструктаж по порядку и процедуре проведения ГИА и ознакомиться с: а) нормативными правовыми актами, регламентирующими проведение ГИА; б) инструкцией, определяющей порядок работы руководителя ППЭ, а также инструкциями, определяющими порядок работы работников ППЭ; в) правилами оформления ведомостей, протоколов и актов, заполняемых при проведении ГИА в аудиториях, ППЭ. Руководитель ППЭ информируется под подпись о сроках, местах и порядке проведения ГИА, в том числе о ведении в ППЭ и аудиториях видеозаписи (в случае если ОИВ было принято решение об оборудовании ППЭ средствами видеонаблюдения), об основаниях для удаления из ППЭ, о применении мер дисциплинарного и административного воздействия в отношении работников ППЭ, нарушивших Порядок. Также Министерством образования Калининградской области подготовлены и направлены, в том числе в ППЭ, информационные письма от 02.04.2024 № 3778 «О предотвращении нарушений порядка проведения ГИА-2024» и от 17.05.2024 № 5714 «О выявлении нарушений Порядка проведения государственной итоговой аттестации и применении форм фиксации в 2024 году» с инструкциями для членов ГЭК и руководителей ППЭ. Проведены совещания (в режиме ВКС и очно), на которых рассматривались вопросы организации и проведения ГИА в соответствии с требованиями в целях повышения административной ответственности должностных лиц, привлекаемых к проведению ГИА. По итогам проявленного анализа по «Зонам риска ОГЭ» в 2024 году также направлено письмо Министерства от 13.12.2024 №15158 с указанием на выявленные нарушения https://edu.gov39.ru/control/state-control/monitoring/gia/2024/. Неисполнение ППЭ №0034 требований пп. 2, 3 п. 63 Порядка, Методических рекомендаций по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в 2024 году, а также рекомендаций, изложенных в письмах Министерства образования Калининградской области, повлекло нарушение установленного законодательством об образовании Порядка проведения государственной итоговой аттестации.