МБОУ СОШ №8

В соответствии со статьей 7, частью 3 статьи 93, пунктом 6.1. части 6 статьи 12, пунктами 10, 11, 13, 21 части 3 статьи 28, частями 1, 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктами 61, 62 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2021 № 997, пунктами 2, 3, подпунктами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.9, 3.11 пункта 3, пунктом 4, пунктом 5, пунктом 6 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831 (далее - Требования № 831), пунктом 16 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 (далее - Правила № 1802), на основании приказа Министерства образования Калининградской области от 18.12.2023 № 1748/1 «О проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)» Министерством образования Калининградской области проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) при обеспечении функционирования внутренней системы оценки качества образования в общеобразовательных организациях Калининградской области. В результате проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено, что Школа, расположенная по адресу: город Приморск, улица Железнодорожная, дом 2а, допустила нарушения следующих требований: 1) п.п. 1, 10, 11, 13 ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которыми к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится принятие локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе: - по вопросам функционирования ВСОКО, самообследования; -в локальных нормативных актах, регулирующих вопросы ВСОКО, не определены цели ВСОКО, задачи, функции, принципы, методы, формы контроля и критерии их оценки; не определена периодичность контроля и их структура; не описаны критерии; не описаны подходы по качеству образовательных результатов обучающихся, в том числе по каждому критерию; - не описаны критерии, процедуры, состав инструментария; - не разработаны и не представлены Положение о ВСОКО и (или) приложениях к нему, включающее общий состав контрольно-оценочных процедур, циклограмму контрольно-оценочных процедур, функционал должностных лиц команды ВСОКО и структура информационных потоков между ними, критерии оценки содержания образования (качество программ), критерии оценки условий реализации программ (качество условий), состав процедур оценки образовательных результатов (качество результатов), порядок учета результатов ВПР и (или) региональных диагностик в рамках промежуточной аттестации, организация итогового оценивания по завершении начального общего образования, организация итоговой аттестации по предметам, не выносимым на государственную итоговую аттестацию, основания допуска к государственной итоговой аттестации, состав мониторингов, связь с отчетом о самообследовании, порядок информирования обучающихся и родителей в вопросах, связанных с проведением и результатами контрольно-оценочных процедур; не фиксируются требования к оценочным материалам образовательной программы, в т.ч. к кодификатору и спецификации оценочных инструментов; не предусмотрено использование комплекса оценочных процедур (стартовой, текущей, тематической, промежуточной); предусмотрена общественно – профессиональная оценка качества образования; -не определены формы контроля и критерии их оценки; периодичность контроля и их структура (входной, предварительный, текущий, промежуточный, итоговый и т.д.); методы контроля; -не предусмотрен уровневый подход к оценке планируемых результатов; -не предусмотрено использование комплекса оценочных процедур; - не представлено положение о средневзвешенной системе оценки образовательных достижения обучающихся; - не представлены подходы по определению форм оценки: -для проверки читательской грамотности: письменная работа на межпредметной основе; - для проверки цифровой грамотности: практическая работа в сочетании с письменной (компьютеризованной) частью; - для проверки сформированности регулятивных, коммуникативных и познавательных универсальных учебных действий: экспертная оценка процесса и результатов выполнения групповых и (или) индивидуальных учебных исследований и проектов; -по оценке метапредметных результатов, включающей оценку уровней реализации регулятивных УУД (организация и самоуправление, навыки системного, экологического мышления и т.д.); познавательных УУД (мыслительные ОУУ, логические умения и т.д.); реализации коммуникативных УУД (смысловое чтение, работа в группе и т.д.); развития ИКТ-компетентности (преобразование информации, владение ПК, навыки грамотного использования интернат); - не определён порядок хранения информации об учете индивидуальных достижений обучающихся; - не отражена информация по формированию графика проведения оценочных процедур и выполнению регламентов оценочной деятельности; - в учебных планах всех уровней не прописаны формы промежуточной аттестации; - в календарном графике не указаны сроки проведения промежуточной аттестации; -по определению механизмов осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, оставленных на повторное обучение; -- по наличию информационно - аналитических материалов по результатам проведения процедур ВСОКО в соответствии с планом, содержащим критерии ВСОКО. Не представилось возможным подтвердить, что состав и структура ВШК соотносится с целями и задачами ОО, наличие всех направлений ВШК: определены объекты ВШК; определены показатели контроля за выполнением всеобуча; определены виды школьных документов. ПП.2, 3, 4, 5, 7, 7.1- 7.19, 8-8.10, 9, 10, 11,12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 -18.18, 19 Чек-листа невозможно проверить, в связи с отсутствием таковых локальных нормативных актов на сайте и возможно их неразработанностью. Указанное нарушение выразилось в отсутствии на официальном сайте Школы в сети «Интернет» (https://prim-school8.gosuslugi.ru/ofitsialno/dokumenty/?type50=19) в локальных нормативных актах положений, регламентирующих осуществление указанных полномочий. 2) п. 2 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ, п. 3.3 Требований № 831, п. 3 Правил № 1802, в соответствии с которыми образовательные организации обеспечивают размещение на официальном сайте в сети «Интернет» информации и копий документов, в том числе отчета о результатах самообследования, локальных нормативных актов. Указанное нарушение выразилось в отсутствии на официальном сайте Школы в сети «Интернет» (https://prim-school8.gosuslugi.ru/ofitsialno/dokumenty/?type50=19) отчета о результатах самообследования за 2023 год – размещен отчет за 2022 год (в соответствии с Порядком проведения самообследования образовательной организацией, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 размещение отчетов организаций в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте организации в сети «Интернет», и направление его учредителю осуществляются не позднее 20 апреля текущего года), а также локальных нормативных актов либо положений в принятых локальных нормативных актах по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе: - регулирующих систему оценки достижения планируемых результатов освоения основных образовательных программ; - о средневзвешенной системе оценки образовательных достижения обучающихся; - по размещению оценочных и методических материалов, обеспечивающие реализацию ООП ООО (в рамках реализации обновленного ФГОС ООО в соответствии с ФОП ООО); - о критериях и нормах оценивания предметных результатов учащихся; - по преодолению критерии качества и измеримые показатели эффективности; - по функционалу должностных лиц команды ВСОКО и структуры информационных потоков между ними; - по критериям оценки содержания образования (качество программ); условий реализации программ (качество условий); образовательных результатов (качество результатов); состав процедур оценки образовательных результатов (качество результатов); -по порядку учета результатов ВПР и (или) региональных диагностик в рамках промежуточной аттестации; -по организации итогового оценивания по завершении начального общего образования; - по порядку информирования обучающихся и родителей в вопросах, связанных с проведением и результатами контрольно-оценочных процедур; Кроме того, не представилось возможным сделать выводы о связи Положения о ВСОКО с ООП, в том числе подтвердить, использовалось ли ЛНА при разработке целевых разделов основных образовательных программ (ООП) в части системы оценки достижения образовательных результатов обучающихся. Не установлены взаимосвязи имеющихся локальных нормативных актов, регулирующих ВСОКО: Положении об обучении по индивидуальному учебному плану, Положении о критериях и нормах оценивания предметных результатов учащихся, по разработанности плана (программы/регламента/ графика) процедур ВСОКО на учебный год. Не разработано либо не размещено на сайте Положение о системе оценки достижения планируемых результатов освоения основных образовательных программ, Положение о средневзвешенной системе оценки образовательных достижения обучающихся, Положение об индивидуальном учете результатов освоения обучающимися ООП, Положение о критериях и нормах оценивания предметных результатов учащихся, в связи с чем показатели п. 81.-8.10, 9, 10.1- 10.2, 11, 12 Чек-листа проверить не представилось возможным. 3) ч. 6.1 ст. 12, п.п. 1, 10, 11, 13 ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 30, ч. 1 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которыми образовательные организации разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими федеральными основными общеобразовательными программами, содержание и планируемые результаты которых должны быть не ниже соответствующих содержания и планируемых результатов федеральных основных общеобразовательных программ, принимает локальные нормативные акты, по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. Указанные нарушения выразились в следующем: в Приказе УО "Об утверждении Системы объективности процедур в ОО БГО" 2023: -не определены уровни учебно-познавательной мотивации каждого обучающегося по отношению к каждому обучающемуся; -не отражена разработанность механизмов контроля и оценки планируемых результатов (особенности персонифицированной итоговой оценки, оценки личностных, предметных, метапредметных результатов, методов и форм контроля); -не представлена логичность прилагаемого порядка промежуточной аттестации обучающихся (время проведения, решение о переводе в следующий класс, содержание диагностических материалов, итоговых контрольных работ); -не представлено качество оценочных шкал; -не отражена оценка метапредметных результатов: -уровень реализации регулятивных УУД (организация и самоуправление, навыки системного, экологического мышления и т.д.); -уровень познавательных УУД (мыслительные ОУУ, логические умения и т.д.); -уровень реализации коммуникативных УУД (смысловое чтение, работа в группе и т.д.); -уровень развития ИКТ-компетентности (преобразование информации, владение ПК, навыки грамотного использования интернат); -не описан состав и структура ВШК, которые соотносились бы с целями и задачами ОО, наличие всех направлений ВШК; - не описана организационная структура, занимающаяся ВСОКО, экспертизой качества образования и интерпретацией полученных результатов; -не определены объекты ВШК; показатели контроля за выполнением всеобуча; виды школьных документов; критерии качества и измеримые показатели эффективности; -не предусмотрен учет результатов внеурочной деятельности, в том числе проведение промежуточной аттестации - не предусмотрено наличие плана (программы/регламента/графика) процедур ВСОКО на учебный год; -не представлено качество оценочных шкал; - не закреплено положение о соотношении количества минимальных отметок; не закреплено право обучающегося на прохождение аттестации в случае отсутствия по уважительной причине и механизм такой сдачи; не определен перечень уважительных причин; - не определены механизмы по проведению промежуточной и основания допуска к государственной итоговой аттестации экстернов; -не определены случаи учёта текущих достижений обучающихся (одаренные дети) – оценка обучающегося без его участия в промежуточной аттестации; -не предусмотрен комплексный подход к оценке планируемых результатов (оценка предметных и метапредметных результатов); - не определен механизм выставления отметок за оценивание проектной деятельности; - не закреплено положение о запрете выставления неудовлетворительных отметок в первый день четверти/полугодия; - не отражена информация о том, что промежуточная аттестация организуется по всем предметам и курсам учебного плана в отношении всех обучающихся; - не закреплено полномочие по учету результатов внеурочной деятельности, которые подлежат текущему контролю и промежуточной аттестации; соответствующие подходы прописаны в целевом разделе ООП каждого из уровней общего образования; - не закреплено минимальное количество отметок при выставлении итоговой отметки за четверть, полугодие; - не закреплены права и обязанности субъектов контрольно-оценочной деятельности: учащегося, учителя, родителя (законного представителя), администрации; - не отражены особенности организации текущего контроля и промежуточной аттестации обучающихся с ОВЗ - не определены задачи ВШК; -не закреплены права и обязанности субъектов контрольно-оценочной деятельности: Права и обязанности учащихся Права учителя; Права и обязанности родителей (законных представителей); Права и обязанности администрации; -не описано качество условий реализации образовательных программ; - не предусмотрен учет результатов внеурочной деятельности, в том числе проведение промежуточной аттестации; - не предусмотрена система оценки достижений обучающихся, получающих образование в разных формах; - не определена компетенция комиссии по ликвидации академической задолженности во второй раз; - не определены механизмы осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, оставленных на повторное обучение; - не определен механизм выставления отметок за оценивание проектной деятельности; - не определена критериальная база оценивания по каждому учебному предмету; -не определены нормы накопляемости оценок по каждому учебному предмету, установленных локальным нормативным актом; -не подтверждается адекватность выставления неудовлетворительных отметок; - не определены механизмы проведения промежуточной и основания допуска к государственной итоговой аттестации обучающихся, находящихся на длительном лечении; - не закреплены права и обязанности субъектов контрольно-оценочной деятельности: учащегося, учителя, родителя (законного представителя), администрации; - не определены особенности текущего контроля и промежуточной аттестации при организации образовательного процесса с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий -не закреплено минимальное количество отметок при выставлении итоговой отметки за четверть, полугодие; -не определена компетенция комиссии по ликвидации академической задолженности во второй раз; - не отражена связь между использованием результатов внеурочной деятельности и текущего контроля и промежуточной аттестации; соответствующие подходы не прописаны в целевом разделе ООП каждого из уровней общего образования; - не описаны формы представления результатов и их применения. Также положение о запрете выставления неудовлетворительных отметок в первый день четверти/полугодия только в отношении обучающихся с ОВЗ. Состав и структура ВШК не соотносится с целями и задачами ОО, наличие всех направлений ВШК. В календарном графике не указаны сроки проведения промежуточной аттестации. 4) ч.7 ст.28, п.5 ч.1 ст.48 273-ФЗ, Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которыми педагогические работники должны применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания, а образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания. Указанные нарушения выразились в следующем: В размещенных на сайте документах, регулирующих ВСОКО: -не описываются подходы к оценке качества процессов и качеству управления (ПП 2.9-2.32 Чек-листа); - не отражено структурное единство системы ВСОКО: качество образовательной программы ОО; качество управления образовательным процессом; качество управления реализацией требований государственных документов; качество соблюдения Положения о документообороте ОО; качество управления материально-технической базой образовательного процесса; качество управления профессиональным ростом педагогов ОО; компетентность субъектов управления.