РЕСПУБЛИКАНСКОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

Рассмотрев сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, имеющиеся в Межрегиональном управлении Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории о несанкционированном размещении на почве отходов на земельном участке с кадастровым номером 03:16:000000:10395, расположенном в районе с. Турка Прибайкальского района Республики Бурятия, в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, полученные при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия: выездное обследование на основании задания от 22.10.2025 № 700-З в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора), установлено следующее. Выездное обследование проведено при участии специалистов экспертной организации - филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск (аттестат аккредитации № RA.RU.512318 выдан 15.05.2017, приказ Федеральной службы по аккредитации от 27.07.2015 № А-4653 «Об аккредитации Федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу») по заявке на отбор проб от 21.10.2025 № ПШ/10-11164. В ходе проведения выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером 03:16:000000:10395 выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления, твердых коммунальных отходов в следующих географических координатах по периметру загрязнения: Загрязненный участок № 1 с географическими координатами по периметру N 52.92921 Е 108.30312, N 52.92924 Е 108.30301, N 52.92899 Е 108.30323, N 52.92886 Е 108.30319, N 52.92830 Е 108.30299, N 52.92831 Е 108.30291, площадью 1080,30 кв.м. Перечень отходов, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов: 4 92 111 81 52 4 отходы мебели из разнородных материалов (кресла с металлическими пружинами, части мебели), 4 04 100 00 00 0 изделия из натуральной древесины, утратившие потребительские свойства (деревянные доски), 3 66 300 00 00 0 отходы производства изделий из проволоки, цепей и пружин (металлические пружины), 4 38 110 00 00 0 отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полиэтилена загрязненные, 4 38 195 21 52 4 упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная пластичными смазочными материалами на нефтяной основе (упаковка из под машинного масла). Загрязненный участок № 2 с географическими координатами по периметру N 52.92890 Е 108.30322, N 52.92876 Е 108.30354, N 52.92884 Е 108.30346, N 52.92897 Е 108.30354, N 52.92904 Е 108.30363, N 52.92913 Е 108.30352, N 52.92920 Е 108.30329, N 52.92907 Е 108.30327, площадь: 717,76 кв.м. Перечень отходов, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов: 4 38 119 00 00 0 отходы тары, 4 38 195 21 52 4 упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная пластичными смазочными материалами на нефтяной основе (упаковка из-под машинного масла), 4 92 111 81 52 4 отходы мебели из разнородных материалов (кресла с металлическими пружинами, части мебели), 9 21 100 00 00 0 отходы шин, покрышек, камер автомобильных, 4 34 141 01 20 5 отходы пенопласта на основе полистирола незагрязненные, 4 04 100 00 00 0 изделия из натуральной древесины, утратившие потребительские свойства (деревянные доски), 3 43 210 01 20 5 бой строительного кирпича. На загрязненном участке № 3 с географическими координатами по периметру N 52.92930 Е 108.30305, N 52.92934 Е 108.30302, N 52.92940 Е 108.30296, N 52.92930 Е 108.30290 размещены отходы следующих видов, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов: 3 05 230 00 00 0 опилки и стружка натуральной чистой древесины, 3 05 220 03 21 5 щепа натуральной чистой древесины. Площадь загрязнения: 53,47 кв.м. Специалистами экспертной организации - филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск составлен Акт о невозможности проведения отбора проб почв от 23.10.2025 № БУР33П-25 в связи с твёрдой структурой почвенного покрова на месте карьера; составлен протокол отбора проб отходов от 23.10.2025 № БУР447О-25 в соответствии с проведенным отбором проб отходов на земельном участке в географических координатах N 52.92906518 108.30336502, N 52.92903884 Е 108.30326377, N 52.92892984 Е 108.30323292, N 52.92892093 Е 108.30337978, N 52.92899913 Е 108.30349712. Согласно сведениям Геоинформационного портала (https://nspd.gov.ru) земельный участок указанными географическими координатами расположен на земельном участке с кадастровым номером 03:16:000000:10395, Байкальское лесничество, Горячинское участковое лесничество. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 22.10.2025г. № КУВИ-001/2025-195158520, земельный участок с кадастровым номером 03:16:000000:10395, общей площадью 70437541 +/- 146873 кв. м. относится к категории земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – лесной участок, правообладатель – Российская Федерация, вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность, 03-03/009-03/015/032/2015-1888/1, 20.10.2015. Обследованная территория в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 года № 1641-р находится в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории. На основании п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал: в том числе химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами загрязняющих веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. На основании пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии со ст. 83 «Лесного кодекса Российской Федерации» от 04.12.2006 № 200-ФЗ, Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по организации использования лесов и их охраны, защиты воспроизводства лесов. Осуществление данных полномочий в Республике Бурятия осуществляет Республиканское агентство лесного хозяйства, созданное Указом Президента Республики Бурятия от 21.12.2006 г. № 661. Одной из основных задач Республиканского агентства лесного хозяйства является организация использования лесов, их охраны, защиту, воспроизводство на землях лесного фонда. Таким образом, несоблюдение вышеуказанных требований может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды. Указанные действия (бездействие) свидетельствуют о нарушении следующих обязательных требований: - п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; - ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; - пп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Республиканскому агентству лесного хозяйства (ИНН 0326041154) принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации, предусмотренных п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; пп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного (почвам), в соответствии с методикой (Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, зарегистрированной в Минюсте РФ 07.09.2010 № 18364 (в редакции приказов Минприроды России от 25.04.2014 № 194, от 11.07.2018 № 316, 18.11.2021 № 867)).