МКУ "СЛУЖБА ГО И ЧС ИРМО"

Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее - Управление) в 2024 году по требованию ГУ МВД России по Иркутской области исх. № 20/2/20-10909 от 06.08.2024 (вх. № 14015 от 06.08.2024) было принято участие в проверке, проводимой ГУ МВД России по Иркутской области по факту проведения МКУ «Служба ГО и ЧС ИРМО» в районе ул. Иркутная с. Максимовщина Иркутского района Иркутской области работ по строительству берегоукрепления (протяженностью 140 м) с использованием отходов от строительных и ремонтных работ. В ходе визуального осмотра 04.09.2024 на земельном участке с кадастровым номером 38:06:130201:837 (в районе географических координат 52.266723, 104.124562) и на прилегающем земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (в районе географических координат: 52.267822, 104.124102; 52.267365, 104.124387), зафиксировано размещение отходов от строительных и ремонтных работ (бетонные блоки) (протяженностью 120 м) на берегу р. Иркут. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 12.08.2024 № КУВИ-001/2024-204738055, земельный участок с кадастровым номером 38:06:130201:837 расположен по адресу: Иркутская область, Иркутский район, участок для берегоукреплений № 1, 2, 3, 4 на р. Иркут в районе с. Максимовщина, относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования под строительство берегоукрепительных сооружений, правообладатель - отсутствует. В соответствии с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 24.02.2025, поступившего от ГУ МВД России по Иркутской области вх. № 6296 от 21.04.2025, органом внутренних дел установлено, что между МКУ «Служба ГО и ЧС ИРМО» и ООО ГТК «Восток» заключен муниципальный контракт № 07-06/24 от 12.03.2024 на оказание услуг по предоставлению спецтехники с экипажем для проведения аварийно-спасательных работ в зоне ЧС. Также установлено, что в рамках ликвидации ЧС, на основании постановления администрации Иркутского районного муниципального образования № 158 от 04.03.2024 МКУ «Служба ГО и ЧС ИРМО» были выполнены работы по возведению берегоукрепления в районе ул. Иркутная с. Максимовщина Иркутского района Иркутской области, протяженностью 140 м. В ходе участия в проверке ГУ МВД России по Иркутской области была предоставлена проектная документация «защита села Максимовщина от вредного воздействия вод при катастрофических явлениях на реке Иркут» (далее - Проектная документация). Разработка проектной документации осуществлена специалистами ООО ГТК «Восток», имеющем право на осуществление данного вида деятельности в соответствии со свидетельствами о допуске ООО ГТК «Восток» № СРО-И-035-26102012 от 16 октября 2020 г. Заказчиком Проектной продукции является Муниципальное казенное учреждение «Служба ГО и ЧС Иркутского районного муниципального образования» (далее- МКУ «Служба ГО и ЧС ИРМО»). Согласно пп. 5.1 п. 5 Проектной документации укрепление берега на земельном участке с кадастровым номером 38:06:130201:837 должно осуществляться каменной наброской (камень фракции 500 мм) общей протяженностью 140 м. С учетом изложенного, работы по укреплению берега проведены в нарушение условий Проектной документации, а именно с использованием отходов от строительных и ремонтных работ. Управлением в ходе участие в проверке в целях определения негативного воздействия загрязняющих веществ на почву на земельном участке с кадастровым номером 38:06:130201:837 и на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, с привлечением экспертной организации - филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск выполнены отборы проб отходов. Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений от 18.09.2024 № 306-ГЛ-2024 на основании результатов биотестирования установлен 4 (четвертый) класс опасности отходов для окружающей среды пробы № 3163 (ОТ6ШО1) (отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ). Класс опасности установлен в соответствии с приказом МПР России от 04.12.2014 № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду». Согласно экспертному заключению по результатам экспертного сопровождения 040-М-2024 от 23.09.2024 площадь размещения отходов на обследуемой территории составляет: на земельном участке с кадастровым номером 38:06:130201:837 S = 70,930 м2; на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена S = 444,615 м2. Объем отходов составил: на земельном участке с кадастровым номером 38:06:130201:837 V = 24,1 м3; на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена V= 66,93 м3. Масса размещенных отходов составляет: на земельном участке с кадастровым номером 38:06:130201:837 𝑚=126,76 т.; на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена 𝑚=45,64 т. Таким образом, действиями (бездействием) МКУ «Служба ГО и ЧС ИРМО» вследствие выполнения работ укреплению берега р. Иркут осуществлен сброс отходов производства и потребления (отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ) на земельный участок с кадастровым номером 38:06:130201:837 (в районе географических координат 52.266723, 104.124562) и земельный участок, государственная собственность на который не разграничена (в районе географических координат 52.267822, 104.124102; 52.267365, 104.124387), по адресу (местоположению): Иркутская область, Иркутский район, с. Максимовщина, причинен вред почвам, как объекту охраны окружающей среды. Учитывая вышеизложенное, предостерегаю о том, что в силу части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством, и предлагаю: принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда почве как объекту охраны окружающей среды на земельном участке с кадастровым номером 38:06:130201:837 (в районе географических координат 52.266723, 104.124562) и земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (в районе географических координат 52.267822, 104.124102; 52.267365, 104.124387), по адресу (местоположению): Иркутская область, Иркутский район, с. Максимовщина. Управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, вследствие нарушения земельного законодательства в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения земельного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт с приложением подтверждающих документов и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о Федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».