БУ "БУРПРИРОДА"

Рассмотрев сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: имеющиеся в Межрегиональном управлении Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории, о размещении отходов производства и потребления на земельном участке с географическими координатами N 52.46428 E 106.90907, Республика Бурятия, Кабанский район, местность Новый Энхэлук, полученные при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, в том числе в отношении иных контролируемых лиц: выездное обследование на основании задания от 10.10.2024 № 344-З в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора). Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее - Управление), на основании обращения гражданина Российской Федерации от 23.09.2024 № О-902 по факту размещения отходов вдоль береговой линии от Нового Энхалука до мыса Облом (залив Провал), на земельном участке с географическими координатами N 52.4642812 Е 106.9091670, в районе Нового Энхэлука, Кабанского района Республики Бурятия, в целях объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения в соответствии с ч. 2 ст. 9, п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 21.08.2024 произведено выездное обследование по местоположению указанному в обращении. В ходе проведения выездного обследования на территории земельного участка с географическими координатами N 52.46428 E 106.90907, местность Новый Энхэлук, визуальным осмотром установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления, ориентировочная площадь размещения отходов - 2,7 м2. Специалистами экспертной организации - филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск (аттестат аккредитации № RA.RU.512318 выдан 15.05.2017, приказ Федеральной службы по аккредитации от 27.07.2015 № А-4653 «Об аккредитации Федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу»), произведён отбор проб почвы на земельном участке с географическими координатами N 52.46428 E 106.90907, на наличие загрязняющих веществ, в соответствии с заявкой на отбор проб от 09.10.2024 № ПШ/10-11649, где зафиксировано превышение концентраций загрязняющих веществ меди, нефтепродуктов, никель (валовое содержание), свинца (валовое содержание), хрома (валовое содержание), ртути. Согласно информационным щитам, аншлагами, установлено, что земельный участок с географическими координатами N 52.46428 E 106.90907 располагается на особо охраняемой природной территории регионального значения, Государственный природный заказник регионального значения «Энхэлукский» БУ «Бурприрода». Управлением, в соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» копия обращения по факту несанкционированного размещения отходов производства и потребления в водоохранной зоне озера Байкал в местности Новый Энхэлук направлена в Ангаро-Байкальское территориальное Управление Федерального агентства по рыболовству, администрацию МО «Кабанский район», администрацию МО СП «Сухинское» письмом от 27.09.2024 № ПШ/10-11168 для принятия мер в рамках компетенции. Согласно информации Администрации МО СП «Сухинское» Кабанского района Республики Бурятия исх. от 07.10.2024 № 224 (вх. от 07.10.2024 № 17950) по факту захламления территории побережья озера Байкал в местности Новый Энхэлук сотрудниками МО СП «Сухинское» проведено выездное обследование территории по указанным в обращении координатам N 52.4642812 E 106.9091670, в ходе которого установлены признаки загрязнения прибрежной территории озера Байкал, Администрация МО СП «Сухинское» также сообщает, что данная местность относится к межселенным территориям и находится в аренде БУ «Бурприрода». Также в адрес Управления, письмом от Ангаро-Байкальского территориального управления от 25.10.2024 № 5321 (вх от 25.10.2024 № 19200) поступила информация, что должностными лицами Байкало-Селенгинского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны совместно с представителями МО СП «Сухинское» проведено контрольное (надзорное) мероприятие выездное обследование (без взаимодействия с контролируемым лицом) прибрежной территории, указанной в обращении (координаты N 52.4642812 E 106.9091670). В ходе проведения обследования, установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления в водоохранной зоне озера Байкал. Согласно сведениям Администрации МО «Кабанский район», указанные в обращении координаты находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 03:09:650101:113, категория земель «земли лесного фонда», а также указанный земельный участок расположен в границах, особо охраняемой природной территории регионального значения, Государственный природный заказник регионального значения «Энхалукский», утвержденный постановлением Совета Министерства Бурятской АССР от 23.07.1979 № 241. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № КУВИ-001/2025-14910782 от 20.01.2025, земельный участок с кадастровым номером 03:09:650101:113 расположен по адресу местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Бурятия, Кабанский район, Кабанское лесничество, Сухинское участковое лесничество, квартал 169 выдела 1-5, квартал 203 выдел 2, квартал 204 выдела 2,3, квартал 205 выдел 2, квартал 206 выдела 1-3, относится к землям лесного фонда с видом разрешенного использования: лесной участок. Правообладателем земельного участка является Российская Федерация, находится на праве постоянного (бессрочного) пользования Бюджетного учреждения Республики Бурятия «Природопользование и охрана окружающей среды» ИНН: 0326027569, ОГРН: 1050303014277 (далее - БУ Бурприрода) (постоянное (бессрочное) пользование № 03-03-06/011/2013-283 от 13.05.2013). Согласно п. 2.1 Устава Бюджетного учреждения Республики Бурятия «Природопользование и охрана окружающей среды» утвержденного приказом Министерства природных ресурсов Республики Бурятия № 300-пр от 28.11.2011, Учреждение создано в целях осуществления управленческих и иных функций некоммерческого характера по практической реализации, на территории Республики Бурятия, полномочий по обеспечению функционирования и охраны государственных природных заказников регионального значения, п. 2.2. Устава, деятельностью Учреждения является осуществление функций дирекции государственных природных заказников и осуществление функции специального органа, осуществляющего охрану особо охраняемых природный территорий регионального значения. В соответствии с ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» - на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал, в том числе - химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления. На основании пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, несоблюдение вышеуказанных требований БУ Бурприрода может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды. Указанные действия (бездействие) могут в дальнейшем привести к нарушениям обязательных требований: пп. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - п. 2 ст. 13, п. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал». В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Бюджетному учреждению Республики Бурятия «Природопользование и охрана окружающей среды», ИНН 0326027569, принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации, предусмотренных пп. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - п. 2 ст. 13, п. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал». Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)» Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного (почвам), в соответствии с методикой (Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, зарегистрированной в Минюсте РФ 07.09.2010 № 18364 (в редакции приказов Минприроды России от 25.04.2014 № 194, от 11.07.2018 № 316, 18.11.2021 № 867)). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке