ГСК "ПЕРВОМАЙСКИЙ"

В рамках рассмотрения поступившего в службу государственного экологического надзора Иркутской области (далее - Служба) обращение гражданина РФ, должностным лицом Службы осуществлено выездное обследование водного объекта - ручья Долгий, который протекает в том числе в границах земельного участка с кадастровым номером 38:06:010912:180. Земельный участок с кадастровым номером 38:06:010912:180 имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство гаражей. Местоположение: Иркутская область, Иркутский район, вдоль автодороги м/р Первомайский - Сергиев Посад в 100 м южнее м/р Первомайский. Пользователем на праве аренды является – гаражно-строительный кооператив «Первомайский» (Постановление Мэра Иркутского районного муниципального образования № 1536 от 12.04.2013; договор аренды земельного участка № 729 от 16.04.2013). Установлено, что доступ третьих лиц на территорию земельного участка с кадастровым номером 38:06:010912:180 не ограничен. Зафиксировано, что производится планировка территории на названном участке посредством отсыпки отходами (ветки кустарников, отработанные шины, целлофановые пакеты) смешанными с навалами грунта. Отмечены следы специализированной техники, этот факт также подтверждается фотографиями, приложенными к обращению. Поскольку водный объект протекает по территории земельного участка с кадастровым номером 38:06:010912:180, водоём также засыпается (отсыпается). Источником образования водоема является р. Падь Долгая (согласно информации, размещенной на публичной кадастровой карте). При ретроспективном анализе данных программы Google Earth Pro установлено, что на спутниковых снимках за июнь 2006 повреждения русла ручья в виде перекрытия водотока и сужения русла отсутствуют, на снимке за февраль 2013 просматриваются первоначальные признаки нарушения русла ручья. Таким образом, деформация русла ручья изменяет водоток водного объекта, что в свою очередь оказывает негативное воздействие как на сам водный объект, так и на прилегающую к нему территорию. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 61 Водного кодекса РФ проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в их водоохранных зонах, в границах особо ценных водно-болотных угодий осуществляется в соответствии с требованиями водного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства о градостроительной деятельности. Согласно ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Учитывая, что достоверные сведения о протяженности ручья Долгий отсутствуют, ширину его водоохраной зоны в точке деформации русла можно определить по правилам, установленным п. 1 ч. 4 ст. 65 Водного кодекса РФ, в размере пятидесяти метров. В силу ч. 11 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. В соответствии с п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Как следует из п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ, в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ч. 15 этой статьи ограничениями запрещается размещение отвалов размываемых грунтов. Наличие следов проезда транспортных средств перпендикулярно руслу ручья, свидетельствует о движении автотранспортных средств в водоохранной зоне. Так же в границах прибрежной защитной полосы ручья размещаются размываемые грунты. В соответствие с положениями ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: - отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ; - запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно п. 1, п. 6 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Указанные обстоятельства могут свидетельствовать о нарушении юридическим лицом - гаражно-строительным кооперативом «Первомайский», ИНН: 3827018289, ОГРН: 1053827001623 требований п. 4 ч. 15, п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ, ст. 34.1, ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».