РЕСПУБЛИКАНСКОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

Рассмотрев сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выразившимся в размещении отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 03:16:000000:10411, географические координаты: N 53.06368 E 108.32077, полученные при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, в том числе в отношении иных контролируемых лиц: выездное обследование на основании задания от 21.08.2024 № 264-З в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора), установлено следующее. Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее – Управление), на основании поступившей телефонограммы от 19.08.2024 № Т-7 гражданина Российской Федерации по факту размещения несанкционированной свалки на земельном участке с географическими координатами N 53.063547 Е 108.320744, в районе бухты Безымянной, Прибайкальского района, Республики Бурятия, в целях объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения в соответствии с ч. 2 ст. 9, п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 21.08.2024 произведено выездное обследование по адресу указанному в телефонограмме. В ходе проведенного выездного обследования установлено, что на расстоянии около 70 метров от уреза воды озера Байкал, на земельном участке с кадастровым номером 03:16:000000:10411, на площади 15 м2, на почве зафиксирована несанкционированная свалка отходов производства и потребления с географическими координатами по периметру: N 53.06368 E 108.32077, N 53.06369 E 108.32076, N 53.06370 E 108.32075, N 53.06371 E 108.32073, N 53.06371 E 108.32071, N 53.06371 E 108.32070, 53.06369 E 108.32070, N 53.06368 E 108.32072, N 53.06368 E 108.32074. На момент обследования контейнеры для сбора отходов отсутствовали. Участок с географическим координатам N 53.06368 E 108.32077 согласно сведениям публичной кадастровой карты (http://pkk.rosreestr.ru) находится в границах земельного участка с кадастровым номером 03:16:000000:10411, расположенного на землях лесного фонда, по адресу: Республика Бурятия, Прибайкальский район, Байкальское лесничество, Горячинское участковое лесничество, кварталы №№: 97, 108, 109, части кварталов №№: 1, 2, 12, 25, 31, 32, 34, 40, 41, 44, 49-52, 57, 63-68, 84-86, 96, 98, 110, 120-122, 124, 134, 135. На расстоянии около 10 метров от места несанкционированного размещения отходов производства и потребления (географические координаты: N 53.06368 E 108.32077) установлен информационный стенд с надписью «Берегите лес от пожара» Республиканского агентства лесного хозяйства (географические координаты: N 53.06388 E 108.32053). Обследованная территория земельного участка с кадастровым номером 03:16:000000:10411, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 года № 1641-р находится в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 16.09.2024г. № КУВИ-001/2024-231206373. Требование ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» гласит, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» - на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал, в том числе - химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления. На основании пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии со ст. 83 «Лесного кодекса Российской Федерации» от 04.12.2006 № 200-ФЗ, Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по организации использования лесов и их охраны, защиты воспроизводства лесов. Осуществление данных полномочий в Республике Бурятия осуществляет Республиканское агентство лесного хозяйства, созданное Указом Президента Республики Бурятия от 21.12.2006 г. № 661. Одной из основных задач Республиканского агентства лесного хозяйства, является организация использования лесов, их охраны, защиту, воспроизводство на землях лесного фонда. Таким образом, несоблюдение вышеуказанных требований Республиканским агентством лесного хозяйства может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды. Указанные действия (бездействие) свидетельствуют о нарушении следующих обязательных требований: - пп. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - п. 1 ст. 13, п. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; - п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал». В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» направляем в адрес Республиканского агентства лесного хозяйства (ИНН 0326041154) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаем принять меры по соблюдению обязательных требований в области охраны окружающей среды, предусмотренных: пп. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 1 ст. 13, п. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», а именно, обеспечить соблюдение требований: - в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления; - земельного законодательства по обеспечению защиты земельного участка с географическими координатами N 53.06368 E 108.32077 от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного (почвам), в соответствии с методикой (Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, зарегистрированной в Минюсте РФ 07.09.2010 № 18364 (в редакции приказов Минприроды России от 25.04.2014 № 194, от 11.07.2018 № 316, 18.11.2021 № 867)). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.