МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Территориальным органом Росздравнадзора по Иркутск области (далее – Территориальный орган) принято участие в совместной проверки с районными прокуратурами г. Иркутска соблюдения прав несовершеннолетних в сфере охраны здоровья в ГОКУ Иркутской области «Специальная коррекционная школа-интернат для обучающих с нарушением слуха № 9», ГОКУ Иркутской области «Специальная коррекционная школа-интернат для обучающих с нарушением зрения № 8», ГОКУ Иркутской области «Специальная коррекционная школа-интернат для обучающих с нарушением опорно-двигательного аппарата № 20». ГОКУ Иркутской области «Специальная коррекционная школа-интернат для обучающихся с нарушением слуха № 9» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № Л041-01108-38/00382426 от 19.07.2016, выданной министерством здравоохранения Иркутской области. ГОКУ Иркутской области «Специальная коррекционная школа-интернат для обучающихся с нарушением зрения № 8» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № Л041-01108-38/00571932 от 11.06.2019, выданной министерством здравоохранения Иркутской области. ГОКУ Иркутской области «Специальная коррекционная школа-интернат для обучающихся с нарушением опорно-двигательного аппарата № 20» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № Л041-01108-38/00571664 от 09.04.2018, выданной министерством здравоохранения Иркутской области. В результате проверки выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, установленные Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), осуществление безлицензионной медицинской деятельности, нарушения прав детей в сфере охраны здоровья. Информация о выявленных нарушения направлена в прокуратуру Иркутской области. В соответствии с Уставами указанных учреждений функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования Иркутской области. Согласно ст. 89 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных им органов и организаций. В ходе проверки документы о проведении ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности (далее – ведомственный контроль) учредителем – министерством образования Иркутской области в проверенных учреждениях образования отсутствуют. Фактически ведомственный контроль министерством образования Иркутской области не осуществляется. В соответствии с п. 1 Положения о министерстве образования Иркутской области, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 14.12.2020 № 1043-пп (ред. от 15.12.2023) «О министерстве образования Иркутской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Иркутской области» (вместе с «Положением о министерстве образования Иркутской области»), министерство образования Иркутской области является органом исполнительной власти Иркутской области. Согласно п. 2 Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденного приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 787н (далее – Порядок № 787н) ведомственный контроль организуется и осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы исполнительной власти) в подведомственных организациях, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность (далее - подведомственные организации). Пунктом 4 Порядка № 787н установлено, что задачами ведомственного контроля являются, в том числе: 1) предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований к обеспечению качества и безопасности медицинской деятельности, установленных законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан; 2) принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий и причин нарушений, выявленных в рамках государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности. На основании вышеизложенного, министерство образования Иркутской области осуществляющее функции и полномочия учредителя ГОКУ Иркутской области «Специальная коррекционная школа-интернат для обучающих с нарушением слуха № 9», ГОКУ Иркутской области «Специальная коррекционная школа-интернат для обучающих с нарушением зрения № 8», ГОКУ Иркутской области «Специальная коррекционная школа-интернат для обучающих с нарушением опорно-двигательного аппарата № 20» во исполнение положений ст. 89 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Порядка № 787н, министерство образования Иркутской области должно организовать и осуществлять ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в подведомственных организациях, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность.