ООО ТОР "МК"

Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда(ущерба)) охраняемым законом ценностям: письмо Территориального отдела водных ресурсов по Республике Бурятия Енисейского БВУ (далее – ТОВР по РБ) от 24.10.2024 № 02-1128 (вх. № 19153 от 25.10.2024), установлено следующее: В ТОВР по РБ поступили сведения от Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры о результатах выездного обследования и об установлении вблизи залива оз. Байкал (местность «Ковш») в районе кадастрового квартала 03:09:110102 металлических вагонов-контейнеров (15 штук), пересекающих береговую линию озера Байкал, со смещением земляных масс в акваторию озера. ТОВР по РБ заключено два договора водопользования для использования участков озера Байкал (далее – Договор водопользования) на территории опережающего развития «Бурятия» (мыс Капитанов) в с. Выдрино Кабанского района Республики Бурятия с Обществом с ограниченной ответственностью ТОР «Мыс Капитанов» (далее – ООО ТОР «Мыс Капитанов») №№Р031-00133-03/01232301, Р031-00133-03/01232308 от 26.07.2024. При этом согласно приложению 1 к договору водопользования №Р031-00133-03/01232301 от 26.07.2024 размещение вышеуказанных металлических вагонов-контейнеров не предусмотрено. Также ТОВР по Республике Бурятия предоставил копию договора водопользования №Р031-00133-03/01232301 от 26.07.2024; справку от 14.10.2024 № б/н с сопроводительным письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия исх. от 14.10.2024 № ИСХ/13-00428/24 9 (далее- Управление Росреестра по Республике Бурятия), предоставленные в Восточно-Байкальскую межрайонную природоохранную прокуратуру. Согласно раздела I и приложению 2 к договору водопользования № Р031-00133-03/01232301 от 26.07.2024 установлены границы предоставленной в пользование части водного объекта и координаты береговой линии, в пределах которых осуществляется водопользование, в т. ч. с географическими координатами: по МСК-03 зона 3 - X 494760.86 Y 3153431.36, по ГСК-2011 св. ш 51°28'27.99" в. д. 104°38'37.47»; по МСК-03 зона 3 – X 494746.01 Y 3153398.38, по ГСК-2011 св. ш 51°28'27.49" в. д. 104°38'35.78"; по МСК-03 зона 3 - X 494740.50 Y 3153359.48, по ГСК-2011 св. ш 51°28'27.29" в. д. 104°38'33.77". По данным карты «Google Планета Земля» (earth.google.com) указанные выше географические координаты береговой полосы и части водного объекта, находятся в пределах водопользования. В береговой полосе оз. Байкал, предоставленной в водопользование частично размещены вышеуказанные металлические вагоны-контейнеров. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.11.2024 № ЮЭ9965-24-152851576 основной вид деятельности ООО ТОР «Мыс Капитанов» - 55.20 Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания. Дополнительным видом деятельности: является в том числе 41.20 строительство жилых и нежилых зданий. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица: Руководитель ООО ТОР «Мыс Капитанов» Голубева Татьяна Анатольевна. В соответствии п. 1, ч. 4 ст. 39 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Частью 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно справки от 14.10.2024 № б/н Управления Росреестра по Республике Бурятия, предоставленная в Восточно-Байкальскую межрайонную природоохранную прокуратуру установлено, что в ходе осмотра обследуемого земельного участка зафиксированы земляные работы, видны следы техники, установлены металлические контейнеры зеленного цвета на металлических сваях. Также в ходе обследования, произведен обмер фактических границ обследуемого земельного участка, используемого под размещение металлических контейнеров геодезическим методом с использованием двухчастотных спутниковых геодезических GNSS- приемников TOPCON Hiper-SR о поверке № С-ГКФ/17-04-2024/332612912, № С-ГКФ/17-04-2024/332612883 от 17.04.2024, от базовой референцной станции Кабанск. При сопоставлении обмера границ, сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН), установлено: обследуемый земельный участок площадью около 6542 указанный в обмере границ заштрихованной линией, расположен в кадастровом квартале 03:09:110102, относятся к землям, регистрации права на участки в ЕГРН отсутствуют. Сведения о предоставлении земельных участков отсутствуют. Площадь земельного участка, используемого под размещение контейнеров составляет около 442 кв.м. Обследуемый земельный участок полностью расположен в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории (реестровый номер 03:00-6.171), в границах прибрежной защитной полосы оз. Байкал (реестровый номер 03:00-6-56), часть земельного участка, занятого частью контейнеров площадью около 84 кв.м. указанная на схеме №2 под №1 пересекает береговую линию оз. Байкал (реестровый номер 03:00-5.2). Таким образом, ООО ТОР «Мыс Капитанов» размещение металлических вагонов-контейнеров, не предусмотренных согласно приложению 1 к договору водопользования № Р031-00133-03/01232301 от 26.07.2024 является не выполнением, условия водопользования по п. 7 договора водопользования и нарушением п. 1, ч. 4 ст. 39 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ч. 1 ст. 34, ч.1 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов, реконструкция действующих хозяйственных объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации таких объектов. В силу ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее - Закон № 174-ФЗ) объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня является, в том числе проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах Байкальской природной территории. ООО ТОР «Мыс Капитанов» осуществляет строительство новых хозяйственных объектов, а именно размещает металлические вагоны-контейнера на металлических сваях, без положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации, что является нарушением ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Согласно справки от 14.10.2024 № б/н Управления Росреестра по Республике Бурятия, предоставленная в Восточно-Байкальскую межрайонную природоохранную прокуратуру установлено, что в ходе осмотра обследуемого земельного участка зафиксированы земляные работы, видны следы техники. Земельный участок полностью расположен в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории, в границах прибрежной защитной полосы оз. Байкал, часть земельного участка пересекает береговую линию оз. Байкал. Однако, при этом ООО ТОР «Мыс Капитанов» является самовольным водопользователем, поскольку не имеет правоустанавливающих документов на природопользование, а именно решение о предоставлении водного объекта в пользование для проведения работ в водном объекте с целью изменения дна и берегов, что является нарушением п.7 ч.3. ст. 11 Водного кодекса РФ N 74-ФЗ. принять меры по соблюдению обязательных требований в области охраны окружающей среды, предусмотренных: - п. 1, ч. 4 ст. 39, п.7 ч.3. ст. 11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ; - ч. 1 ст. 34, ч.1 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; - ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».