АО "ВСРП"

Восточно-Сибирским управлением государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - ВС УГРН Ространснадзора) на основании задания начальника ВС УГРН Ространснадзора от 05.08.2022 №16 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности Акционерного общества «Восточно-Сибирское речное пароходство» по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом. В соответствии с актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 05.08.2022 №16 по результатам проведения наблюдения установлено следующее: Восточно-Сибирским филиалом Российского Классификационного Общества письмом от 29.07.2022 №ВСФ-04.3-346 в адрес ВС УГРН Ространснадзора направлена информация о судах, находящихся, в том числе, в негодном техническом состоянии. Из анализа поступившей информации установлены суда «Лебедь» (идентификационный номер судна: ВС-01-26), «Панкратьев» (идентификационный номер судна: ВС-02-191), не прошедшие классификацию и освидетельствование в соответствии со ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 №24-ФЗ (далее - КВВТ РФ), п.п. 30, 57, 70 Положения о классификации и об освидетельствования судов, утв. приказом Министерства транспорта РФ от 14.04.2016 № 102 (далее - ПКОС). По информации, полученной из Государственного судового реестра, судовладельцем вышеуказанного судна является АО «Восточно-Сибирское речное пароходство» (далее – АО «ВСРП»). АО «ВСРП» предоставлена бессрочная лицензия серии МР-2 №000194 от 31.05.2012 на осуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров с использованием, в том числе судов «Лебедь» (идентификационный номер судна: ВС-01-26), «Панкратьев» (идентификационный номер судна: ВС-02-191). На основании изложенного, АО «ВСРП» не обеспечена классификация и освидетельствование судов «Лебедь», «Панкратьев» в соответствии п. 1 ст. 35 КВВТ РФ, п.п. 30, 57, 70 ПКОС. В соответствии с п. 2 статьи 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна, и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 35 КВВТ РФ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов. Пунктом 2 ст.35 ККВТ РФ установлено, что классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса и подтверждающих соответствие судов этим правилам. В соответствии с п.30 Положения о классификации и об освидетельствовании судов, утв. приказом Минтранса РФ от 14.04.2016 №102 (далее – ПКОС) судовладелец предъявляет суда, состоящие на классификационном учете организации по классификации, к освидетельствованию в сроки, указанные в документах, выдаваемых на судно организацией по классификации. Освидетельствование судов, за исключением освидетельствования при аварийных случаях, осуществляется по предварительным заявкам, направляемым в организацию по классификации не менее чем за десять дней до предлагаемой даты проведения освидетельствования (п.31 ПКОС). В соответствии с пунктом 216 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623 (далее - Технический регламент) установлено, что к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 настоящего технического регламента. Согласно пункту 517 Технического регламента в целях оценки соответствия объектов регулирования, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "а" пункта 5 Технического регламента (объекты внутреннего водного транспорта, включающие суда, подлежащие государственной регистрации, за исключением маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов), находящихся в эксплуатации, требованиям, установленным разделом III Технического регламента, органом классификации судов проводится классификационное освидетельствование этих объектов регулирования. Судовладелец (эксплуатант) обязан предъявлять объекты регулирования к классификационному освидетельствованию органом классификации судов через 5 лет от даты проведения первоначального или последнего классификационного освидетельствования. В период между классификационными освидетельствованиями орган классификации судов осуществляет контроль технического состояния объектов регулирования в виде ежегодных освидетельствований, результаты которых оформляются актами. В случае выявления при ежегодных освидетельствованиях несоответствия объектов регулирования требованиям настоящего технического регламента орган классификации судов приостанавливает действие свидетельства о классификации до устранения выявленного несоответствия. Судовладелец (эксплуатант) предъявляет объекты регулирования к освидетельствованию в сроки, указанные в документах, выдаваемых на объект регулирования органом классификации судов (свидетельстве о классификации, указанных актах освидетельствования). В силу п.266 Технического регламента в случае отказа органа классификации судов в выдаче свидетельства о классификации, предусмотренного пунктом 216 настоящего технического регламента, или в случае приостановления его действия эксплуатация судна запрещается. В соответствии с подп. «а» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 №2111) наличие у лицензиата на праве собственности или на ином законном основании предназначенных для перевозки пассажиров судов, соответствующих требованиям Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623) является обязательным лицензионным требованием.