Проверка № 382004209230 от 20 января 2020 года

ОГКУ "ДИРЕКЦИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ГТС И ЛИКВИДАЦИИ ЭУ"

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
20 января 2020 года — 14 февраля 2020 года

Проверка проводится в отношении
ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДИРЕКЦИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ И ЛИКВИДАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЩЕРБА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Енисейское управление Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью оценки соответствия осуществляемой деятельности юридического лица обязательным требованиям в области безопасности гидротехнических сооружений законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов норм и правил в области промышленной безопасности на основании Мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля надзора от 09012020 1 по результатам рассмотрения информации согласно Акту проверки от 04092019 1604334912019 о том что на территории бывшего Байкальского целлюлознобумажного комбината выявлены накопители жидких промышленных отходов Сооружение Аварийные накопители отсутствующие в перечне гидротехнических сооружений поднадзорных Енисейскому управлению Ростехнадзора в Российском регистре гидротехнических сооружений и в территориальном разделе государственного реестра опасных производственных объектов и в случае перелива отходов из данных накопителей возможно возникновение угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям и окружающей средеЗадачами настоящей проверки является проверка фактического выполнения обязательных требований законодательства по безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений соблюдения обязательных требований в области промышленной безопасностиПредметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований в области безопасности гидротехнических сооружений обязательных требований в области промышленной безопасности

Правовое основание проведения проверки
Возникновение угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда безопасности государства а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Фертовой Сергей Викторович Заместитель начальника отдела по надзору за гидротехническими сооружениями заместитель председателя комиссии


Объекты и итоги проверки

Адрес
Иркутская область Слюдянский район г Байкальск Промплощадка Центр Сооружение Аварийные накопители кадастровый номер 3825000000534

Дата составления акта о проведении проверки
29 января 2020 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Сахаровский Владимир Алексеевич

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Не проведена идентификация объектов «Сооружение Аварийные накопители» и «Фильтровальная станция» с целью определения всех признаков опасности на объектах учета их количественных и качественных характеристик с учетом всех осуществляемых на объекте процессов
Описание
Выявлено впервые

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление 16008Юл005 от 23032020

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Отсутствуют документы подтверждающие установку водомерных реек из не деформируемого материала с сантиметровым делением с нанесенной критической отметкой уровня воды в емкости для наблюдения за уровнем воды
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Не проводится контроль за показателями состояния ГТС не представлен приказ руководителя о закрепление ГТС за ответственными лицами из числа эксплуатационного персонала для проведения постоянного и периодического контроля осмотры технические освидетельствования обследования технического состояния сооружения
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Не назначен технический руководитель отвечающий за безопасную эксплуатацию ГТС из числа специалистов имеющих гидротехническое образование
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Не проводится контроль за показателями состояния ГТС ГТС находящиеся в эксплуатации более 25 лет не подвергнуто комплексному анализу с оценкой их прочности устойчивости и эксплуатационной надежности
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Не проводится мониторинг за показателями состояния ГТС не представлено подтверждение проведения анализа данных натурных наблюдений по результатам которого должна производиться оценка состояния ГТС и гидроузла в целом не реже одного раза в 5 лет
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Не проводится мониторинг за показателями состояния ГТС не представлен годовой отчет о состоянии ГТС
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Не представлен комплект технического технорабочего проекта рабочие и исполнительные чертежи на ГТС
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Не проводится контроль за показателями состояния ГТС не представлен паспорт ГТС технический паспорт сооружения
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Не представлено подтверждение проведения мероприятий по разработке критериев безопасности ГТС
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Отсутствует «Расчет вероятного вреда который может быть причинен в результате аварии ГТС» разрабатываемый в соответствии с методикой определения размера вреда который может быть причинен жизни здоровью физических лиц имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений утвержденный приказом Ростехнадзора от 29032016 120 и согласованный с органом исполнительной власти субъекта РФ на территории которого функционирует ГТС
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Не представлены документы о проведенном обследовании ГТС предшествующем разработке декларации безопасности ГТС обследование ГТС проводится в течение календарного года до представления Декларации безопасности на экспертизу
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
ГТС эксплуатируется без разработанных согласно «Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений» утвержденных приказом Ростехнадзора от 02102015 395 и согласованных с Ростехнадзором правил эксплуатации ГТС
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Отсутствуют документы подтверждающие прохождение аттестации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений работниками ОГКУ «Дирекция по эксплуатации ГТС и ликвидации ЭУ» в том числе руководителя организации осуществляющие профессиональную деятельность связанную с эксплуатацией а также техническим обслуживанием эксплуатационным контролем и текущим ремонтом гидротехнических сооружений
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Невыполнение требований по представлению декларации безопасности гидротехнического сооружения в орган надзора
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Не представлено заключение государственной экспертизы декларации безопасности ГТС
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Не представлены документы подтверждающие внесение обновление сведений о ГТС в Российском регистре ГТС
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
ГТС эксплуатируются без разрешения на эксплуатацию
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Не представлены документы подтверждающие установление величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред который может быть причинен жизни здоровью физических лиц имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Не представлены документы подтверждающие установление величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред который может быть причинен жизни здоровью физических лиц имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Заблаговременно не проведен комплекс мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС не представлены документы по созданию финансовых резервов
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Не представлен проект мониторинга безопасности ГТС
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Не представлена инструкция о порядке ведения мониторинга безопасности ГТС
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Не представлена инструкция по эксплуатации ГТС
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Не представлены должностные инструкции специалистов занимающихся эксплуатацией ГТС
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Не представлен план ликвидации аварий на ГТС
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Не представлен график плановопредупредительных ремонтов на ГТС
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Не представлены акты комиссионных обследований ГТС
Описание
Выявлено впервые

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Для контроля заполнения емкости не менее одного раза в год не производится геодезическая маркшейдерская съемка надводных и подводных отложений хвостов шламлигнина и не определяется объем данных отходов и воды в картах

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
Иркутская область Слюдянский район г Байкальск Промплощадка Центр Фильтровальная станция кадастровый номер 3825020103384

Дата составления акта о проведении проверки
29 января 2020 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Сахаровский Владимир Алексеевич

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Выявлено впервые

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление 16008Юл005 от 23032020

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Не проводится контроль за показателями состояния ГТС не представлен приказ руководителя о закрепление ГТС за ответственными лицами из числа эксплуатационного персонала для проведения постоянного и периодического контроля осмотры технические освидетельствования обследования технического состояния сооружения Не назначен технический руководитель отвечающий за безопасную эксплуатацию ГТС из числа специалистов имеющих гидротехническое образование Не проводится контроль за показателями состояния ГТС ГТС находящиеся в эксплуатации более 25 лет не подвергнуто комплексному анализу с оценкой их прочности устойчивости и эксплуатационной надежностиНе проводится мониторинг за показателями состояния ГТС не представлено подтверждение проведения анализа данных натурных наблюдений по результатам которого должна производиться оценка состояния ГТС и гидроузла в целом не реже одного раза в 5 летНе проводится мониторинг за показателями состояния ГТС не представлен годовой отчет о состоянии ГТСНе представлен комплект технического технорабочего проекта рабочие и исполнительные чертежи на ГТСНе проводится контроль за показателями состояния ГТС не представлен паспорт ГТС технический паспорт сооруженияНе представлено подтверждение проведения мероприятий по разработке критериев безопасности ГТСОтсутствует «Расчет вероятного вреда который может быть причинен в результате аварии ГТС» разрабатываемый в соответствии с методикой определения размера вреда который может быть причинен жизни здоровью физических лиц имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений утвержденный приказом Ростехнадзора от 29032016 120 и согласованный с органом исполнительной власти субъекта РФ на территории которого функционирует ГТС
Описание
Выявлено впервые

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление 16008Юл005 от 23032020

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Не представлены документы о проведенном обследовании ГТС предшествующем разработке декларации безопасности ГТС обследование ГТС проводится в течение календарного года до представления Декларации безопасности на экспертизуГТС эксплуатируется без разработанных согласно «Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений» утвержденных приказом Ростехнадзора от 02102015 395 и согласованных с Ростехнадзором правил эксплуатации ГТСОтсутствуют документы подтверждающие прохождение аттестации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений работниками ОГКУ «Дирекция по эксплуатации ГТС и ликвидации ЭУ» в том числе руководителя организации осуществляющие профессиональную деятельность связанную с эксплуатацией а также техническим обслуживанием эксплуатационным контролем и текущим ремонтом гидротехнических сооружений Невыполнение требований по представлению декларации безопасности гидротехнического сооружения в орган надзораНе представлено заключение государственной экспертизы декларации безопасности ГТС Не представлены документы подтверждающие внесение обновление сведений о ГТС в Российском регистре ГТСГТС эксплуатируются без разрешения на эксплуатациюНе представлены документы подтверждающие установление величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред который может быть причинен жизни здоровью физических лиц имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТСЗаблаговременно не проведен комплекс мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС не представлены документы по созданию материальных резервов Заблаговременно не проведен комплекс мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС не представлены документы по созданию финансовых резервов Не представлен проект мониторинга безопасности ГТС Не представлена инструкция о порядке ведения мониторинга безопасности ГТС
Описание
Выявлено впервые

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление 16008Юл005 от 23032020

Сведения о выданных предписаниях
1. 16005ГТСВ срок до 1 июня 2020 года
Не представлены должностные инструкции специалистов занимающихся эксплуатацией ГТС Не представлен план ликвидации аварий на ГТСНе представлен график плановопредупредительных ремонтов на ГТС Не представлены акты комиссионных обследований ГТСДля контроля заполнения емкости не менее одного раза в год не производится геодезическая маркшейдерская съемка надводных и подводных отложений хвостов шламлигнина и не определяется объем данных отходов и воды в картах

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ