Проверка № 382004209230 от 20 января 2020 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ОГКУ "ДИРЕКЦИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ГТС И ЛИКВИДАЦИИ ЭУ"
Дата проведения
20 января 2020 года — 14 февраля 2020 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью оценки соответствия осуществляемой деятельности юридического лица обязательным требованиям в области безопасности гидротехнических сооружений законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов норм и правил в области промышленной безопасности на основании Мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля надзора от 09012020 1 по результатам рассмотрения информации согласно Акту проверки от 04092019 1604334912019 о том что на территории бывшего Байкальского целлюлознобумажного комбината выявлены накопители жидких промышленных отходов Сооружение Аварийные накопители отсутствующие в перечне гидротехнических сооружений поднадзорных Енисейскому управлению Ростехнадзора в Российском регистре гидротехнических сооружений и в территориальном разделе государственного реестра опасных производственных объектов и в случае перелива отходов из данных накопителей возможно возникновение угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям и окружающей средеЗадачами настоящей проверки является проверка фактического выполнения обязательных требований законодательства по безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений соблюдения обязательных требований в области промышленной безопасностиПредметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований в области безопасности гидротехнических сооружений обязательных требований в области промышленной безопасности
Правовое основание проведения проверки
Возникновение угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда безопасности государства а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Фертовой Сергей Викторович | Заместитель начальника отдела по надзору за гидротехническими сооружениями заместитель председателя комиссии |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Иркутская область Слюдянский район г Байкальск Промплощадка Центр Сооружение Аварийные накопители кадастровый номер 3825000000534
Дата составления акта о проведении проверки
29 января 2020 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Сахаровский Владимир Алексеевич
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Не проведена идентификация объектов «Сооружение Аварийные накопители» и «Фильтровальная станция» с целью определения всех признаков опасности на объектах учета их количественных и качественных характеристик с учетом всех осуществляемых на объекте процессов | |
Описание
Выявлено впервые
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление 16008Юл005 от 23032020 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Отсутствуют документы подтверждающие установку водомерных реек из не деформируемого материала с сантиметровым делением с нанесенной критической отметкой уровня воды в емкости для наблюдения за уровнем воды | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Не проводится контроль за показателями состояния ГТС не представлен приказ руководителя о закрепление ГТС за ответственными лицами из числа эксплуатационного персонала для проведения постоянного и периодического контроля осмотры технические освидетельствования обследования технического состояния сооружения | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Не назначен технический руководитель отвечающий за безопасную эксплуатацию ГТС из числа специалистов имеющих гидротехническое образование | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Не проводится контроль за показателями состояния ГТС ГТС находящиеся в эксплуатации более 25 лет не подвергнуто комплексному анализу с оценкой их прочности устойчивости и эксплуатационной надежности | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Не проводится мониторинг за показателями состояния ГТС не представлено подтверждение проведения анализа данных натурных наблюдений по результатам которого должна производиться оценка состояния ГТС и гидроузла в целом не реже одного раза в 5 лет | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Не проводится мониторинг за показателями состояния ГТС не представлен годовой отчет о состоянии ГТС | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Не представлен комплект технического технорабочего проекта рабочие и исполнительные чертежи на ГТС | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Не проводится контроль за показателями состояния ГТС не представлен паспорт ГТС технический паспорт сооружения | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Не представлено подтверждение проведения мероприятий по разработке критериев безопасности ГТС | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Отсутствует «Расчет вероятного вреда который может быть причинен в результате аварии ГТС» разрабатываемый в соответствии с методикой определения размера вреда который может быть причинен жизни здоровью физических лиц имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений утвержденный приказом Ростехнадзора от 29032016 120 и согласованный с органом исполнительной власти субъекта РФ на территории которого функционирует ГТС | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Не представлены документы о проведенном обследовании ГТС предшествующем разработке декларации безопасности ГТС обследование ГТС проводится в течение календарного года до представления Декларации безопасности на экспертизу | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| ГТС эксплуатируется без разработанных согласно «Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений» утвержденных приказом Ростехнадзора от 02102015 395 и согласованных с Ростехнадзором правил эксплуатации ГТС | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Отсутствуют документы подтверждающие прохождение аттестации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений работниками ОГКУ «Дирекция по эксплуатации ГТС и ликвидации ЭУ» в том числе руководителя организации осуществляющие профессиональную деятельность связанную с эксплуатацией а также техническим обслуживанием эксплуатационным контролем и текущим ремонтом гидротехнических сооружений | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Невыполнение требований по представлению декларации безопасности гидротехнического сооружения в орган надзора | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Не представлено заключение государственной экспертизы декларации безопасности ГТС | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Не представлены документы подтверждающие внесение обновление сведений о ГТС в Российском регистре ГТС | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| ГТС эксплуатируются без разрешения на эксплуатацию | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Не представлены документы подтверждающие установление величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред который может быть причинен жизни здоровью физических лиц имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Не представлены документы подтверждающие установление величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред который может быть причинен жизни здоровью физических лиц имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Заблаговременно не проведен комплекс мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС не представлены документы по созданию финансовых резервов | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Не представлен проект мониторинга безопасности ГТС | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Не представлена инструкция о порядке ведения мониторинга безопасности ГТС | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Не представлена инструкция по эксплуатации ГТС | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Не представлены должностные инструкции специалистов занимающихся эксплуатацией ГТС | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Не представлен план ликвидации аварий на ГТС | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Не представлен график плановопредупредительных ремонтов на ГТС | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Не представлены акты комиссионных обследований ГТС | |
Описание
Выявлено впервые
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Для контроля заполнения емкости не менее одного раза в год не производится геодезическая маркшейдерская съемка надводных и подводных отложений хвостов шламлигнина и не определяется объем данных отходов и воды в картах | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
Иркутская область Слюдянский район г Байкальск Промплощадка Центр Фильтровальная станция кадастровый номер 3825020103384
Дата составления акта о проведении проверки
29 января 2020 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Сахаровский Владимир Алексеевич
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Выявлено впервые
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление 16008Юл005 от 23032020 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Не проводится контроль за показателями состояния ГТС не представлен приказ руководителя о закрепление ГТС за ответственными лицами из числа эксплуатационного персонала для проведения постоянного и периодического контроля осмотры технические освидетельствования обследования технического состояния сооружения Не назначен технический руководитель отвечающий за безопасную эксплуатацию ГТС из числа специалистов имеющих гидротехническое образование Не проводится контроль за показателями состояния ГТС ГТС находящиеся в эксплуатации более 25 лет не подвергнуто комплексному анализу с оценкой их прочности устойчивости и эксплуатационной надежностиНе проводится мониторинг за показателями состояния ГТС не представлено подтверждение проведения анализа данных натурных наблюдений по результатам которого должна производиться оценка состояния ГТС и гидроузла в целом не реже одного раза в 5 летНе проводится мониторинг за показателями состояния ГТС не представлен годовой отчет о состоянии ГТСНе представлен комплект технического технорабочего проекта рабочие и исполнительные чертежи на ГТСНе проводится контроль за показателями состояния ГТС не представлен паспорт ГТС технический паспорт сооруженияНе представлено подтверждение проведения мероприятий по разработке критериев безопасности ГТСОтсутствует «Расчет вероятного вреда который может быть причинен в результате аварии ГТС» разрабатываемый в соответствии с методикой определения размера вреда который может быть причинен жизни здоровью физических лиц имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений утвержденный приказом Ростехнадзора от 29032016 120 и согласованный с органом исполнительной власти субъекта РФ на территории которого функционирует ГТС | |
Описание
Выявлено впервые
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление 16008Юл005 от 23032020 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Не представлены документы о проведенном обследовании ГТС предшествующем разработке декларации безопасности ГТС обследование ГТС проводится в течение календарного года до представления Декларации безопасности на экспертизуГТС эксплуатируется без разработанных согласно «Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений» утвержденных приказом Ростехнадзора от 02102015 395 и согласованных с Ростехнадзором правил эксплуатации ГТСОтсутствуют документы подтверждающие прохождение аттестации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений работниками ОГКУ «Дирекция по эксплуатации ГТС и ликвидации ЭУ» в том числе руководителя организации осуществляющие профессиональную деятельность связанную с эксплуатацией а также техническим обслуживанием эксплуатационным контролем и текущим ремонтом гидротехнических сооружений Невыполнение требований по представлению декларации безопасности гидротехнического сооружения в орган надзораНе представлено заключение государственной экспертизы декларации безопасности ГТС Не представлены документы подтверждающие внесение обновление сведений о ГТС в Российском регистре ГТСГТС эксплуатируются без разрешения на эксплуатациюНе представлены документы подтверждающие установление величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред который может быть причинен жизни здоровью физических лиц имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТСЗаблаговременно не проведен комплекс мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС не представлены документы по созданию материальных резервов Заблаговременно не проведен комплекс мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС не представлены документы по созданию финансовых резервов Не представлен проект мониторинга безопасности ГТС Не представлена инструкция о порядке ведения мониторинга безопасности ГТС | |
Описание
Выявлено впервые
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление 16008Юл005 от 23032020 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 16005ГТС | В срок до 1 июня 2020 года |
| Не представлены должностные инструкции специалистов занимающихся эксплуатацией ГТС Не представлен план ликвидации аварий на ГТСНе представлен график плановопредупредительных ремонтов на ГТС Не представлены акты комиссионных обследований ГТСДля контроля заполнения емкости не менее одного раза в год не производится геодезическая маркшейдерская съемка надводных и подводных отложений хвостов шламлигнина и не определяется объем данных отходов и воды в картах | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
