Проверка № 381901823096 от 2 сентября 2019 года

МДОУ ДЕТСКИЙ САД "МИШУТКА"

Плановая проверка
Документарная и выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
2 сентября 2019 года — 27 сентября 2019 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД "МИШУТКА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Служба по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области

Цель проверки
Контроль соблюдения лицензионных требований и условий в соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования в соответствии со статьей 93 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Елена Сергеевна Колесникова Консультант отдела лицензирования образовательной деятельности и лицензионного контроля
Инна Александровна Урбанович Начальник отдела государственного контроля качества образования


Объекты и итоги проверки

Адрес
Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, кв-л 2, д. 79

Дата составления акта о проведении проверки
27 сентября 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Шулакова Татьяна Ваильевна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Составлен акт проверки, выдано предписание

Информация о выявленных нарушениях
Описание
6) учреждением разработаны и утверждены учебный план, календарный учебный график на 2019-2020 учебный год, не предусмотренные требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155; 7) квалификация учебно-вспомогательных работников не соответствует требованиям к квалификации, установленными Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н: - младшие воспитатели Ваулина С.В. (принята на должность 19.08.2019), Писарева Н.Н. (принята на должность 27.08.2018) имеют среднее общее образование, отсутствует профессиональная подготовка в области образования и педагогики; - младшие воспитатели Загорцева В.С. (принята на должность 02.02.2015), Зайцева Н.В. (принята на должность 28.08.2015), Шилова Е.В. имеют основное общее образование (нарушение части 2 статьи 52 № 273-ФЗ);

Сведения о выданных предписаниях
1. 03-01-348/19-пВ срок до 27 марта 2020 года
6) учреждением разработаны и утверждены учебный план, календарный учебный график на 2019-2020 учебный год, не предусмотренные требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155; 7) квалификация учебно-вспомогательных работников не соответствует требованиям к квалификации, установленными Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н: - младшие воспитатели Ваулина С.В. (принята на должность 19.08.2019), Писарева Н.Н. (принята на должность 27.08.2018) имеют среднее общее образование, отсутствует профессиональная подготовка в области образования и педагогики; - младшие воспитатели Загорцева В.С. (принята на должность 02.02.2015), Зайцева Н.В. (принята на должность 28.08.2015), Шилова Е.В. имеют основное общее образование (нарушение части 2 статьи 52 № 273-ФЗ);
Описание
8) при проведении самообследования за 2018 год не соблюдены требования Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 (далее порядок): на титульном листе отчета о самообследовании стоит отметка о его рассмотрении органом управления (общим собранием работников), однако положением об общем собрании, принятом учреждением, рассмотрение данного вопроса не регламентировано (пункт 4 порядка); в отчете представлена информация за 2016-2018 годы (пункт 3 порядка); в процессе самообследования не проведена оценка системы управления (перечислены органы управления) (пункт 6 порядка); в нарушение пункта 4.3 федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155, в разделе 6 Внутренняя система оценки качества образования представлена информация, содержащая непосредственную оценку освоения воспитанниками образовательной программы дошкольного образования; отсутствует отметка об отправки отчета о самообследовании учредителю в установленные законодательством сроки (пункт 8 порядка);

Сведения о выданных предписаниях
1. 03-01-348/19-пВ срок до 27 марта 2020 года
8) при проведении самообследования за 2018 год не соблюдены требования Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 (далее порядок): на титульном листе отчета о самообследовании стоит отметка о его рассмотрении органом управления (общим собранием работников), однако положением об общем собрании, принятом учреждением, рассмотрение данного вопроса не регламентировано (пункт 4 порядка); в отчете представлена информация за 2016-2018 годы (пункт 3 порядка); в процессе самообследования не проведена оценка системы управления (перечислены органы управления) (пункт 6 порядка); в нарушение пункта 4.3 федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155, в разделе 6 Внутренняя система оценки качества образования представлена информация, содержащая непосредственную оценку освоения воспитанниками образовательной программы дошкольного образования; отсутствует отметка об отправки отчета о самообследовании учредителю в установленные законодательством сроки (пункт 8 порядка);
Описание
4) учреждением не принят локальный нормативный акт, регламентирующий порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся нарушение части 2 статьи 30 № 273-ФЗ; 5) учреждением приняты следующие локальные нормативные акты, не соответствующие действующему законодательству: а) Правила приема воспитанников в МДОУ детский сад «Мишутка»: не внесены изменения в правила приема в связи с изменениями Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 года № 293; при отсутствии в учреждении группы компенсирующей направленности правилами приема регламентирована процедура приема воспитанников в вышеуказанную группу; в учреждении отсутствует «Книга движения детей», ведение которой регламентировано правилами приема; б) «Положение о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления воспитанников»: пункт 2.1 раздела 2 порядка регламентируют отчисление воспитанников в порядке перевода; при отсутствии в учреждении группы для детей с ограниченными возможностями здоровья (тяжелые нарушения речи) пунктом 2.2. порядка регламентирован перевод воспитанников с ограниченными возможностями здоровья на обучение по адаптированной образовательной программе дошкольного образования; пунктом 3.1. порядка предусмотрено отчисление воспитанника в связи с достижением воспитанника возраста для поступления в первый класс общеобразовательной организации нарушение пункта 1 части 1 статьи 61 № 273-ФЗ; разделом 4 порядка регламентирована процедура восстановления воспитанников, отчисленных из учреждения нарушение части 1 статьи 62 № 273-ФЗ; в) «Режим занятий воспитанников»: разделом 2 излишне регламентирован режим работы детского сада; раздел 3 не отражает специфику и особенности организации режима занятий в учреждении;

Сведения о выданных предписаниях
1. 03-01-348/19-пВ срок до 27 марта 2020 года
4) учреждением не принят локальный нормативный акт, регламентирующий порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся нарушение части 2 статьи 30 № 273-ФЗ; 5) учреждением приняты следующие локальные нормативные акты, не соответствующие действующему законодательству: а) Правила приема воспитанников в МДОУ детский сад «Мишутка»: не внесены изменения в правила приема в связи с изменениями Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 года № 293; при отсутствии в учреждении группы компенсирующей направленности правилами приема регламентирована процедура приема воспитанников в вышеуказанную группу; в учреждении отсутствует «Книга движения детей», ведение которой регламентировано правилами приема; б) «Положение о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления воспитанников»: пункт 2.1 раздела 2 порядка регламентируют отчисление воспитанников в порядке перевода; при отсутствии в учреждении группы для детей с ограниченными возможностями здоровья (тяжелые нарушения речи) пунктом 2.2. порядка регламентирован перевод воспитанников с ограниченными возможностями здоровья на обучение по адаптированной образовательной программе дошкольного образования; пунктом 3.1. порядка предусмотрено отчисление воспитанника в связи с достижением воспитанника возраста для поступления в первый класс общеобразовательной организации нарушение пункта 1 части 1 статьи 61 № 273-ФЗ; разделом 4 порядка регламентирована процедура восстановления воспитанников, отчисленных из учреждения нарушение части 1 статьи 62 № 273-ФЗ; в) «Режим занятий воспитанников»: разделом 2 излишне регламентирован режим работы детского сада; раздел 3 не отражает специфику и особенности организации режима занятий в учреждении;
Описание
2) в договорах об образовании по образовательным программам дошкольного образования: - не указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения) нарушение части 2 статьи 54 № 273-ФЗ; - форма договора об образовании не приведена в соответствие с примерной формой договора об образовании по образовательной программе дошкольного образования, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 января 2014 г. № 8 нарушение части 10 статьи 54 № 273-ФЗ; - в договорах об образовании не фиксируется факт выдачи второго экземпляра родителям (законным представителям) ребенка; - в нарушение части 3 статьи 65 № 273-ФЗ в договоре об образовании за присмотр и уход за детьми, оставшимися без попечения родителей, предусмотрена родительская плата;

Сведения о выданных предписаниях
1. 03-01-348/19-пВ срок до 27 марта 2020 года
2) в договорах об образовании по образовательным программам дошкольного образования: - не указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения) нарушение части 2 статьи 54 № 273-ФЗ; - форма договора об образовании не приведена в соответствие с примерной формой договора об образовании по образовательной программе дошкольного образования, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 января 2014 г. № 8 нарушение части 10 статьи 54 № 273-ФЗ; - в договорах об образовании не фиксируется факт выдачи второго экземпляра родителям (законным представителям) ребенка; - в нарушение части 3 статьи 65 № 273-ФЗ в договоре об образовании за присмотр и уход за детьми, оставшимися без попечения родителей, предусмотрена родительская плата;
Описание
3) анализ распорядительных актов о приеме, переводе, отчислении воспитанников выявил следующие нарушения действующего законодательства об образовании: - учреждением издаются распорядительные акты о зачислении детей временно на летний период в детский сад «Мишутка», однако отсутствуют заявления родителей о приеме в учреждение, договоры об образовании не заключаются нарушение Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 года № 293; - учреждением не издаются распорядительные акты о переводе воспитанников в следующую возрастную группу ежегодно не позднее 1 сентября (нарушение пункта 2.2. Положения о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления воспитанников; - вместо приказов об отчислении в связи с получением образования (завершением обучения) издаются приказы об отчислении из образовательного учреждения по достижении школьного возраста нарушение пункта 1 части 1 статьи 61 № 273-ФЗ; - в приказах об отчислении в порядке перевода в другую образовательную организацию не указываются сведения о принимающей организации нарушение пункта 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 28 декабря 2015 года № 1527;

Сведения о выданных предписаниях
1. 03-01-348/19-пВ срок до 27 марта 2020 года
3) анализ распорядительных актов о приеме, переводе, отчислении воспитанников выявил следующие нарушения действующего законодательства об образовании: - учреждением издаются распорядительные акты о зачислении детей временно на летний период в детский сад «Мишутка», однако отсутствуют заявления родителей о приеме в учреждение, договоры об образовании не заключаются нарушение Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 года № 293; - учреждением не издаются распорядительные акты о переводе воспитанников в следующую возрастную группу ежегодно не позднее 1 сентября (нарушение пункта 2.2. Положения о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления воспитанников; - вместо приказов об отчислении в связи с получением образования (завершением обучения) издаются приказы об отчислении из образовательного учреждения по достижении школьного возраста нарушение пункта 1 части 1 статьи 61 № 273-ФЗ; - в приказах об отчислении в порядке перевода в другую образовательную организацию не указываются сведения о принимающей организации нарушение пункта 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 28 декабря 2015 года № 1527;
Описание
9) в учреждении не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (нарушение части 3 статьи 45 № 273-ФЗ, пункта 4. положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МДОУ детского сада «Мишутка»); 11) программа развития МДОУ детского сада «Мишутка» на 2019-2020 г. не согласована с учредителем нарушение пункта 7 части 3 № 273-ФЗ.

Сведения о выданных предписаниях
1. 03-01-348/19-пВ срок до 27 марта 2020 года
9) в учреждении не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (нарушение части 3 статьи 45 № 273-ФЗ, пункта 4. положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МДОУ детского сада «Мишутка»); 11) программа развития МДОУ детского сада «Мишутка» на 2019-2020 г. не согласована с учредителем нарушение пункта 7 части 3 № 273-ФЗ.
Описание
1) при приеме в учреждение по образовательной программе дошкольного образования были выявлены следующие нарушения Порядка приема на обучение по ОП ДО», утвержденного приказом МОиН РФ от 8 апреля 2014 года № 293 (далее - Порядок): - учреждением вместо журнала приема заявлений о приеме в образовательную организацию ведется книга регистрации заявлений, кроме того, в книге регистрации указываются документы, представленные родителями, не предусмотренные Порядком СНИЛС, медицинский полис (пункты 9, 11, 14 Порядка); - в заявлении при приеме: не указываются сведения об обоих родителях (законных представителях) ребенка, предусмотренные подпунктами в, г, д пункта 9 Порядка, излишне указываются сведения о гражданстве, откуда прибыл ребенок (пункт 9 Порядка), при приеме детей, принятых на обучение в 2019 году, не указываются сведения о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка (подпункт е пункта 9 Порядка), подписью родителей (законных представителей) не фиксируется факт их ознакомления с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, с распорядительным актом органа местного самоуправления муниципального района о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района (пункт 6 Порядка); - учреждением вместо расписки в получении документов, выдается уведомление, кроме того уведомление не заверяется подписью должностного лица образовательной организации, ответственного за прием документов, и печатью образовательной организации (пункт 14 Порядка); - выборочная проверка личных дел воспитанников, принятых на обучение с 1 сентября 2019 года (19 детей), показала, что учреждением не издаются распорядительные акты о приеме детей на обучение по ОП ДО на момент проверки представлены распорядительные акты об утверждении списков воспитанников на новый учебный год 2019-2020, о комплектовании учреждения детьми на 2019-2020 учебный год (пункт 17 Порядка);

Сведения о выданных предписаниях
1. 03-01-348/19-пВ срок до 27 марта 2020 года
1) при приеме в учреждение по образовательной программе дошкольного образования были выявлены следующие нарушения Порядка приема на обучение по ОП ДО», утвержденного приказом МОиН РФ от 8 апреля 2014 года № 293 (далее - Порядок): - учреждением вместо журнала приема заявлений о приеме в образовательную организацию ведется книга регистрации заявлений, кроме того, в книге регистрации указываются документы, представленные родителями, не предусмотренные Порядком СНИЛС, медицинский полис (пункты 9, 11, 14 Порядка); - в заявлении при приеме: не указываются сведения об обоих родителях (законных представителях) ребенка, предусмотренные подпунктами в, г, д пункта 9 Порядка, излишне указываются сведения о гражданстве, откуда прибыл ребенок (пункт 9 Порядка), при приеме детей, принятых на обучение в 2019 году, не указываются сведения о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка (подпункт е пункта 9 Порядка), подписью родителей (законных представителей) не фиксируется факт их ознакомления с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, с распорядительным актом органа местного самоуправления муниципального района о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района (пункт 6 Порядка); - учреждением вместо расписки в получении документов, выдается уведомление, кроме того уведомление не заверяется подписью должностного лица образовательной организации, ответственного за прием документов, и печатью образовательной организации (пункт 14 Порядка); - выборочная проверка личных дел воспитанников, принятых на обучение с 1 сентября 2019 года (19 детей), показала, что учреждением не издаются распорядительные акты о приеме детей на обучение по ОП ДО на момент проверки представлены распорядительные акты об утверждении списков воспитанников на новый учебный год 2019-2020, о комплектовании учреждения детьми на 2019-2020 учебный год (пункт 17 Порядка);

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
665651, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, РАЙОН НИЖНЕИЛИМСКИЙ, ГОРОД ЖЕЛЕЗНОГОРСК-ИЛИМСКИЙ, КВАРТАЛ 2-Й, 79

Нет данных о результатах проверки