АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) поступило обращение гражданки о нарушении природоохранного законодательства при обращении с отходами в районе п. Тригуляй г.о. Тамбов, Тамбовская область. Государственным инспектором Управления 06.11.2025 был осуществлен выезд и осмотр территории в районе п. Тригуляй, городского округа Тамбов, Тамбовской области. В обращении, поступившем от граждан, содержится информация о снятии плодородного слоя почвы с целью несанкционированного размещения строительных отходов в районе поселка Тригуляй, городского округа Тамбов, Тамбовской области. Во время осмотра территории, указанной в обращении, строительных отходов обнаружено не было, однако в районе географических координат: 52.654320, 41.521347 обнаружен участок земли, на котором предположительно снят плодородный слой почвы и расположены навалы песка с прикрывающем его сверху тонким слоем земли. Согласно данным публичной кадастровой карты Росреестра земельный участок, на котором был обнаружен участок земли с предположительно снятым плодородным слоем почвы и навалами песка, относится к землям неразграниченной государственной собственности в границах городского округа Тамбова, Тамбовской области. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующих принципов: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; - допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 5 статьи 13 земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и восстановления их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным Законом № 131-ФЗ о местном самоуправлении к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Таким образом, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к числу отдельных государственных полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления. Учитывая вышеизложенное, Администрации города Тамбова Тамбовской области (ИНН 6829015056) предлагается принять меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, установленных ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.