АДМИНИСТРАЦИЯ ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора из министерства природных ресурсов Курской области поступила информация о том, что 29.05.2025 истек срок действия лицензии на пользование участком недр местного значения КРС 80163 ТЭ от 27.05.2020, выданной Индивидуальному предпринимателю Байвердяну Гранту Овнатановичу (ИНН 461602505024), расположенным в 200 м восточнее северо-восточной окраины с. Павловка Обоянского района Курской области, с целью разведки и добычи общераспространенного полезного ископаемого – песка на месторождении «Участок «Павловский». Акт приема-передачи рекультивированных земель в министерство природных ресурсов курской области не представлен. Пунктом 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. В соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (вместе с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель») в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня подписания акта, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил, лицо, исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, обеспечившие проведение рекультивации земель, консервации земель в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящих Правил, направляют уведомление о завершении работ по рекультивации земель с приложением копии указанного акта лицам, с которыми проект рекультивации земель подлежит согласованию в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, а также в федеральные органы исполнительной власти, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 24 настоящих Правил. Сведения о рекультивации нарушенных земель при добыче общераспространенных полезных на вышеуказанном участке недр в Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора не поступало. Лицензионному участку недр местного значения «Участок «Павловский», расположенному в 200 м восточнее северо-восточной окраины с. Павловка Обоянского района Курской области (КРС 80163 ТЭ от 27.05.2020) придан статус горного отвода, который ограничен контуром точек: 51°10′02,87″ с.ш., 36°08′03,96″ в.д.; 51°10′04,65″ с.ш., 36°08′22,32″ в.д.; 51°09′57,79″ с.ш., 36°08′27,22″ в.д.; 51°09′51,33″ с.ш., 36°07′47,97″ в.д.; 51°09′58,49″ с.ш., 36°07′49,08″ в.д. Площадь предварительного горного отвода, предоставленного ИП Байвердяну Г.О. составляет 17,6 га, Сопоставлением данных о местонахождении угловых точек горного отвода, представленных в лицензии на пользовании недрами и открытыми данными, представленными в геоинформационных системах, в том числе открытой системе данных «Роскадастр», установлено, что работы по добыче полезного ископаемого велись и в границах земельных участков с кадастровыми номерами 46:16:140601:117 и 46:16:140601:118, с выходом за границы земельных участков на неразграниченные земли. Исходя из ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 136-ФЗ (далее – ЗК РФ), целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Пунктом 1 ст. 13 ЗК РФ определено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Подпунктом 2 пункта 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно абзацам 2, 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Абзац 6 статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указывает на ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. П. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды. П. 1 ст. 72 ЗК РФ установлено, что муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. В соответствии с ч.1 ст. 7 Устава Администрации Обоянского района Курской области, принятого Представительным Собранием Обоянского района от 06.12.2005 № 4/7, в ведении Обоянского района находятся вопросы местного значения межпоселенческого характера, а также отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области К вопросам местного значения Обоянского района относится: - организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды (п. 13 ч. 2 ст. 7 Устава); - осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Обоянского района (п. 39 ч. 2 ст. 7 Устава). Решением Представительного собрания Обоянского района Курской области от 09.12.2021 № 12-52-IV утверждено Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального района «Обоянский район» Курской области, в соответствии с которым предметом муниципального контроля является: соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами Обоянского района, в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.