АДМИНИСТРАЦИЯ ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора из министерства природных ресурсов Курской области поступила информация о том, что с 12.02.2025 года аннулирована лицензия КРС 80064 ТР от 28.12.2010 года на пользование участком недр местного значения «Туровский», расположенным в Обоянском районе Курской области, в 100 м восточнее д. Туровка, в связи с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя Чернышева Александра Михайловича с 22.01.2025. Акты приема-передачи рекультивированных земель в министерство природных ресурсов курской области не представлены. Пунктом 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. В соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (вместе с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель») в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня подписания акта, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил, лицо, исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, обеспечившие проведение рекультивации земель, консервации земель в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящих Правил, направляют уведомление о завершении работ по рекультивации земель с приложением копии указанного акта лицам, с которыми проект рекультивации земель подлежит согласованию в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, а также в федеральные органы исполнительной власти, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 24 настоящих Правил. Сведения о рекультивации нарушенных земель при добыче общераспространенных полезных на вышеуказанном участке недр в Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора не поступало. Лицензионный участок недр местного значения «Туровский», расположенным в Обоянском районе Курской области, в 100 м восточнее д. Туровка (КРС 80064 ТР от 28.12.2010) имеет статус горного отвода, который ограничен контуром точек: 51°10′32,5″с.ш., 36°05′59,3″ в.д.; 51°10′34,3″с.ш., 36°06′01,8″ в.д.; 51°10′35,7″с.ш., 36°06′04,9″ в.д.; 51°10′36,2″с.ш., 36°06′08,4″ в.д.; 51°10′28,6″с.ш., 36°06′11,0″ в.д.; 51°10′26,2″с.ш., 36°06′04,3″ в.д.; 51°10′25,4″с.ш., 36°05′59,2″ в.д. Сопоставлением данных о местонахождении угловых точек горного отвода, представленных в лицензии на пользовании недрами и открытыми данными, представленными в геоинформационных системах, в том числе открытой системе данных «Роскадастр», установлено, что участок горного отвода занимает часть земель, в кадастровом квартале 46:16:190801, государственная собственность на которые не разграничена. Постановлением главы Обоянского района Курской области от 12.08.2010 № 964 земельный участок площадью 5 га расположенный по адресу: Курская область, Обоянский район, Усланский сельсовет предоставлен ИП Чернышеву А.М. для разработки и добычи общераспространенного полезного ископаемого – песка. Письмом от 08.12.2010 № 01-05-80/2829 Администрацией Обоянского района Курской области согласован объем добычи песка в размере 25 тыс. м3 в год на ЗУ с кадастровым номером 46:16:190801:23. Исходя из ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 136-ФЗ (далее – ЗК РФ), целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Пунктом 1 ст. 13 ЗК РФ определено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Подпунктом 2 пункта 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно абзацам 2, 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Абзац 6 статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указывает на ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. П. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды. П. 1 ст. 72 ЗК РФ установлено, что муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. В соответствии с ч.1 ст. 7 Устава Администрации Обоянского района Курской области, принятого Представительным Собранием Обоянского района от 06.12.2005 № 4/7, в ведении Обоянского района находятся вопросы местного значения межпоселенческого характера, а также отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области К вопросам местного значения Обоянского района относится: - организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды (п. 13 ч. 2 ст. 7 Устава); - осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Обоянского района (п. 39 ч. 2 ст. 7 Устава). Решением Представительного собрания Обоянского района Курской области от 09.12.2021 № 12-52-IV утверждено Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального района «Обоянский район» Курской области, в соответствии с которым предметом муниципального контроля является: соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами Обоянского района, в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.