ООО "ХПП ЗЕРНОВОЕ"

2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, поступили сведения о следующих действиях (бездействии): ООО «ХПП Зерновое», осуществляющее деятельность по выращиванию зерновых, зернобобовых культур и семян масличных культур, зарегистрировало следующие декларации о соответствии (далее –Декларации): 1) 23.09.2024 Декларацию № ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.65711/24 сроком действия до 22.09.2025, на партию кукурузы на пищевые цели, урожай 2024 года, объемом 6500 т, схема декларирования – 2д. Вышеуказанная Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 23.09.2024 № 2024-23.09.007, выданного аккредитованным испытательным центром Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в городе Пятигорске» (адрес осуществления деятельности: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Университетская, 36-а; пр-т 40 лет Октября, 60, аттестат аккредитации: RA.RU.510435). 2) 17.07.2024 Декларацию № ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.16365/24 сроком действия до 16.07.2025, на партию рапса на пищевые цели, урожай 2024 года, объемом 6800 т, схема декларирования – 2д. Вышеуказанная Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 17.07.2024 № 2024-17.07.027, выданного аккредитованным испытательным центром Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в городе Пятигорске» (адрес осуществления деятельности: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Университетская, 36-а; пр-т 40 лет Октября, 60, аттестат аккредитации: RA.RU.510435). 3) 23.09.2024 Декларацию о соответствии № ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.14312/24 сроком действия до 16.07.2025, на партию рапса на пищевые цели, урожай 2024 года, объемом 6800 т, схема декларирования – 2д. Вышеуказанная Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 15.07.2024 № 2024-15.07.017, выданного аккредитованным испытательным центром Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в городе Пятигорске» (адрес осуществления деятельности: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Университетская, 36-а; пр-т 40 лет Октября, 60, аттестат аккредитации: RA.RU.510435). 4) 10.09.2024 Декларацию № ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.17334/24 (далее – декларация о соответствии) сроком действия до 09.09.2025, на партию сои на пищевые цели, урожай 2024 года, объемом 6400 т, схема декларирования – 2д. Вышеуказанная Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 09.09.2024 № 2024-09.09.018, выданного аккредитованным испытательным центром Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в городе Пятигорске» (адрес осуществления деятельности: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Университетская, 36-а; пр-т 40 лет Октября, 60, аттестат аккредитации: RA.RU.510435). 5) 04.09.2024 Декларацию № ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.00590/24 сроком действия до 03.09.2025, на партию подсолнечника на пищевые цели, урожай 2024 года, объемом 7900 тонн, схема декларирования – 2д. Вышеуказанная Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 04.09.2024 № 2024-04.09.011, выданного аккредитованным испытательным центром Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в городе Пятигорске» (адрес осуществления деятельности: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Университетская, 36-а; пр-т 40 лет Октября, 60, аттестат аккредитации: RA.RU.510435). 6) 06.09.2024 Декларацию № ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.05983/сроком действия до 04.09.2025, на партию пшеницы на кормовые цели, урожай 2024 года, объемом 1800 т, схема декларирования – 2д. Вышеуказанная Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 02.09.2024 № 2024-02.09.011, выданного аккредитованным испытательным центром Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в городе Пятигорске» (адрес осуществления деятельности: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Университетская, 36-а; пр-т 40 лет Октября, 60, аттестат аккредитации: RA.RU.510435). При анализе вышеуказанных Деклараций показал, что в Декларациях №№ ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.16365/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.14312/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.17334/24 установлено следующее: - в нарушение подпункта з) пункта 5 единых Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее – Правила), в поле 8 - «дополнительная информация» Деклараций отсутствует обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного Союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011). Согласно пункту 4. раздела II. Правил все поля декларации должны быть заполнены. Кроме того, при анализе протоколов испытаний, выданных Аккредитованным испытательным центром Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в городе Пятигорске» установлено следующее: 1) на титульном листе протоколов испытаний, в строке «наименование образцов (пробы)» не внесен нормативный документ, в соответствии с которым произведен продукт (стандарт, технические условия), что исключает возможность проведения идентификации продукции по документации, необходимой для подтверждения соответствия. В соответствии с п.4.6. «ГОСТ 51293-2022. Общие правила идентификации продукции для целей подтверждения соответствия», утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 06.05.2022 № 276-ст определено, что к идентификационным признакам продукции в зависимости от ее вида (типа), в том числе, относятся: наименование продукции (вида или группы продукции), обозначение продукции и иное условное обозначение, присвоенное изготовителем (при наличии); обозначение документа(ов), в соответствии с которым(и) изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ). 2) в информации об образце в пяти протоколах испытаний, кроме протокола испытаний от 23.09.2024 № 2024-23.09.007, отсутствует дата отбора образцов для проведения испытаний, не указан метод отбора проб и место отбора проб, сроки проведения экспертизы, кем отобран образец, что не позволяет идентифицировать полученные результаты и подтвердить их достоверность. В протоколе испытаний от 23.09.2024 № 2024-23.09.007 в информации об образце отсутствует только дата отбора образцов для проведения испытаний, не указан метод отбора проб и место отбора проб. Согласно п. 5.13 «ГОСТ Р 58973-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 27.08.2020 № 563-ст (далее – ГОСТ Р 58973-2020), в строку "Наименование образца испытаний" вносится информация об образце: однозначная идентификация и иная информация, описывающая образец [наименование продукции, товарная группа (при необходимости), состояние продукции (при необходимости)]. В соответствии с п. 1.2.6 «ГОСТ 13586.6-93. Межгосударственный стандарт. Зерно. Методы определения зараженности вредителями», введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 02.06.1994 № 160, отобранные для определения зараженности зерна средние пробы должны быть подвергнуты анализу не позднее чем через 48 ч после отбора во избежание возможной гибели вредителей. 3) в таблице протокола испытаний от 23.09.2024 № 2024-23.09.007 образца кукурузы указано допустимое значение нормативного показателя изомеров ГХЦГ (альфа- изомеры ГХЦГ - 0,2 мг/кг, гамма-изомеры ГХЦГ - 0,2 мг/кг, бетта изомер ГХЦГ- 0,2 мг/кг), однако, в приложении № 2 к ТР ТС 015/2011 норматив 0,2 мг/кг относится к сумме изомеров (альфа, бетта, гамма-изомеры ГХЦГ), а не к его отдельным составляющим; также, указаны нормативы для пестицида ДДТ т.е. представлены значения в разрезе отдельно взятого метаболита (ДДТ- 0,02мг/кг, ДДД- 0,02 мг/кг, ДДЭ - 0,02 мг/кг), а не суммарного значения для ДДТ и его метаболитов - 0,02 мг/кг, как указано в приложении № 2 ТР ТС 015/2011 для кукурузы на пищевые цели; - в таблице протокола испытаний от 17.07.2024 № 2024-17.07.027, образца рапса указано допустимое значение нормативного показателя изомеров ГХЦГ (альфа- изомеры ГХЦГ - 0,4 мг/кг, гамма-изомеры ГХЦГ - 0,4 мг/кг, бетта изомер ГХЦГ- 0,4 мг/кг), однако, в приложении № 2 к ТР ТС 015/2011 норматив 0,4 мг/кг относится к сумме изомеров (альфа, бетта, гамма-изомеры ГХЦГ), а не к его отдельным составляющим; также, указаны нормативы для пестицида ДДТ т.е. представлены значения в разрезе отдельно взятого метаболита (ДДТ- 0,1 мг/кг, ДДД- 0,1 мг/кг, ДДЭ - 0,1 мг/кг), а не суммарного значения для ДДТ и его метаболитов - 0,1 мг/кг, как указано в приложении № 2 ТР ТС 015/2011 для рапса на пищевые цели; - в таблице протокола испытаний от 15.07.2024 № 2024-15.07.017 образца рапса указано допустимое значение нормативного показателя изомеров ГХЦГ (альфа- изомеры ГХЦГ - 0,4 мг/кг, гамма-изомеры ГХЦГ - 0,4 мг/кг, бетта изомер ГХЦГ- 0,4 мг/кг), однако, в приложении № 2 к ТР ТС 015/2011 норматив 0,4 мг/кг относится к сумме изомеров (альфа, бетта, гамма-изомеры ГХЦГ), а не к его отдельным составляющим; также, указаны нормативы для пестицида ДДТ т.е. представлены значения в разрезе отдельно взятого метаболита (ДДТ- 0,1 мг/кг, ДДД- 0,1 мг/кг, ДДЭ - 0,1 мг/кг), а не суммарного значения для ДДТ и его метаболитов - 0,1 мг/кг, как указано в приложении № 2 ТР ТС 015/2011 для рапса на пищевые цели; - в таблице протокола испытаний от 09.09.2024 № 2024-09.09.018 указан предельно допустимый уровень нормативного показателя изомеров ГХЦГ (альфа- изомеры ГХЦГ - 0,5 мг/кг, гамма-изомеры ГХЦГ - 0,5 мг/кг, бетта изомер ГХЦГ- 0,5 мг/кг), однако, в приложении № 2 к ТР ТС 015/2011 норматив 0,2 мг/кг относится к сумме изомеров (альфа, бетта, гамма-изомеры ГХЦГ), а не к его отдельным составляющим; также, указан допустимый уровень для пестицида ДДТ т.е. представлены значения в разрезе отдельно взятого метаболита (ДДТ- 0,15 мг/кг, ДДЭ - 0,15 мг/кг), а не суммарного значения для ДДТ и его метаболитов - 0,15 мг/кг, как указано в приложении № 2 ТР ТС 015/2011 для сои на пищевые цели; - в таблице протокола испытаний от 04.09.2024 № 2024-04.09.011 образца подсолнечника указано допустимое значение нормативного показателя изомеров ГХЦГ (альфа- изомеры ГХЦГ - 0,5 мг/кг, гамма-изомеры ГХЦГ - 0,5 мг/кг, бетта изомер ГХЦГ- 0,5 мг/кг), однако, в приложении № 2 к ТР ТС 015/2011 норматив 0,5 мг/кг относится к сумме изомеров (альфа, бетта, гамма-изомеры ГХЦГ), а не к его отдельным составляющим; также, указаны нормативы для пестицида ДДТ т.е. представлены значения в разрезе отдельно взятого метаболита (ДДТ- 0,15 мг/кг, ДДД- 0,15 мг/кг, ДДЭ - 0,15 мг/кг), а не суммарного значения для ДДТ и его метаболитов - 0,15 мг/кг, как указано в приложении № 2 ТР ТС 015/2011 для подсолнечника на пищевые цели; - в таблице протокола испытаний от 02.09.2024 № 2024-02.09.011, образца пшеницы указано допустимое значение нормативного показателя для пестицида ДДТ т.е. представлены значения в разрезе отдельно взятого метаболита (ДДТ- 0,05 мг/кг, ДДД- 0,05 мг/кг, ДДЭ - 0,05 мг/кг), а не суммарного значения для ДДТ и его метаболитов - 0,05 мг/кг, как указано в приложении № 4 ТР ТС 015/2011 для пшеницы на кормовые цели. 4) в таблице во всех пяти протоколах испытаний, кроме протокола от 09.09.2024 № 2024-09.09.018, допустимое значение нормативного показателя ГМО обозначено прочерком «-», что не соответствует содержанию приложений №№ 2, 4 ТР ТС 015/2011, где определено, что «зерно может содержать только зарегистрированные линии ГМО, а содержание ГМО не зарегистрированных линий допускается не более 0,9%»; а в протоколе испытаний от 09.09.2024 № 2024-09.09.018 эта графа не заполнена. Также, в результатах исследований во всех протоколах не указан предел детектирования (LOD), т.е. предел обнаружения ГМО и перечень компонентов ГМО, которые определялись указанным методом. В соответствии с п. 6.3 «ГОСТ Р 53214-2008 (ИСО 24276:2006). Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пищевые. Методы анализа для обнаружения генетически модифицированных организмов и полученных из них продуктов. Общие требования и определения», утвержденного и введенного в действие Приказом Ростехрегулирования от 25.12.2008 № 708-ст, при определении ГМО должен быть указан LOD (предел детекции), т.е. наименьшая концентрация или количество анализируемого вещества в анализируемой пробе, которая может быть количественно определена с приемлемым уровнем точности и достоверности в соответствии с указанной методикой и указано наличие использованных вставок, а при отрицательном результате в протоколе испытаний должна содержаться следующая фраза «В анализируемой пробе материал, являющийся производным ГМО, не обнаружен». 5) во всех протоколах испытаний отмечено, что исследования образцов проводились в Аккредитованном испытательном центре Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в городе Пятигорске», зарегистрированном в системе Росаккредитации под номером RA.RU.510435. При проверке аккредитованного лица на сайте Росаккредитации под номером RA.RU.510435 установлено следующее отличие в названиях: на сайте зарегистрирован Испытательный лабораторный центр, сокращенно ИЛЦ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в городе Пятигорске», (далее – Центр) (адрес осуществления деятельности: Ставропольский край, городской округ город - курорт Пятигорск, город Пятигорск, проспект 40 лет Октября, здание 54), а в протоколах испытаний указан - Аккредитованный испытательный центр Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в городе Пятигорске» (адрес осуществления деятельности: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Университетская, 36-а; пр-т 40 лет Октября, 60), что ставит под сомнение проведение исследований в области аккредитации Центра в соответствии с требованиями п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 при декларировании по схеме 2 д. В таком случае протокол испытаний с исследованиями, проведенными вне области аккредитации лаборатории не может подтверждать соответствие продукции требованиям п. 1 ст. 4 ТР ТС 015/2011. Кроме того, проверка протоколов испытаний показала, что в тексте документов всех шести протоколов испытаний: - не указано основание для проведения испытаний (заявка, заявление для проведения испытаний); - листы протокола испытаний не пронумерованы. В протоколе испытаний от 23.09.2024 № 2024-23.09.007 не указан перечень использованного при исследованиях поверенного лабораторного оборудования. В соответствии с п. 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 результаты должны быть представлены точно, четко, недвусмысленно и объективно и должны включать в себя всю информацию, необходимую для интерпретации результатов, а также всю информацию, требуемую в соответствии с применяемым методом. Согласно п. 5.16 ГОСТ Р 58973-2020 в случае, если испытательная лаборатория (центр) не осуществляет и не несет ответственности за стадию отбора образцов (например образец был предоставлен заказчиком, что указано в данном протоколе испытаний на титульном листе), в протоколе испытаний должно быть отражено, что полученные результаты относятся к предоставленному заказчиком образцу. Таким образом, ООО «ХПП Зерновое» при регистрации Деклараций № ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.65711/24 от 23.09.2024, № ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.16365/24 от 17.07.2024, № ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.14312/24 от 23.09.2024, № ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.17334/24 от 10.09.2024, № ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.00590/24 от 04.09.2024, № ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.05983/24 от 06.09.2024 не предприняло все необходимые меры для того, чтобы процесс подтверждения соответствия зерна требованиям ТР ТС 015/2011 обеспечивал выполнение всех его требований. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Хлебоприемное предприятие Зерновое» в дальнейшем обеспечить выпуск в обращение на единую таможенную территорию Таможенного Союза зерна только после полной и достоверной процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011.