АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА

Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора по требованию прокуратуры Курской области от 17.09.2025 № Исорг-07/2-3010-25/-202380001 о проведении выездных обследований акватории р. Сейм на предмет соблюдения требований Водного кодекса Российской Федерации в отношении собственников земельных участков, границы которых примыкают к береговой полосе р. Сейм, проведено выездное обследование акватории р. Сейм вблизи земельного участка с кадастровым номером: 46:29:103075:41, расположенного по адресу: Курская область, г. Курск, урочище «Цветов Лес». Река Сейм относится водным объектам общего пользования. В соответствии с ч. 6. ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров. Согласно данным Государственного водного реестра длина реки Сейм (код объекта 04010001312106200004150) составляет 696 км. Ширина водоохранной зоны и прибрежная защитная полоса р. Сейм составляет 200 м. (р. Сейм относится к высшей категории водных объектов рыбохозяйственного значения). Земельный участок с кадастровым номером 46:29:103075:41, расположенного по адресу: Курская область, г. Курск, урочище «Цветов Лес», относится к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для рекреационной деятельности (эксплуатации зоны отдыха). Вышеуказанный земельный участок полностью расположен в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе р. Сейм. Проход (без использования механических транспортных средств) по полосе земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования р. Сейм (20 м) затруднен ввиду наличия искусственного ограждения, в виде забора из металлического профлиста установленного по границе земельного участка с кадастровыми номером 46:29:103075:8. Рядом с забором на неразграниченных землях в границах береговой полосы расположено подъёмно-спусковое сооружение с рельсовыми путями для управляемого механизированного спуска судов на воду или подъёма их из воды. С северной стороны земельного участка с кадастровым номером 46:29:103075:41 имеется факт занятия (использования) водного объекта и береговой полосы водного объекта общего пользования р. Сейм, выраженные в обустройстве бетонного лестничного спуска по берегу водного объекта р. Сейм от земельного участка с кадастровым номером 46:29:103075:41 до водной глади, на которой размещен объект водопользования, а именно: причал на бетонном основании. С северной стороны земельного участка с кадастровым номером 46:29:103075:7 имеется факт занятия (использования) водного объекта и береговой полосы водного объекта общего пользования р. Сейм, выраженные в обустройстве бетонного лестничного спуска по берегу водного объекта р. Сейм от земельного участка с кадастровым номером 46:29:103075:7 до водной глади, на которой размещен объект водопользования, а именно: понтон. Согласно выписке из ЕГРН от 30.09.2025 № КУВИ-001/2025-183158628 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 46:29:103075:8 является Муниципальное образование «Город Курск» (собственность 46-46-01/104/2008-831 от 18.12.2008). Согласно выписке из ЕГРН от 30.09.2025 № КУВИ-001/2025-183158630 земельный участок с кадастровым номером 46:29:103075:41 на основании договора № 4942-14ф аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного на территории города Курска от 13.08.2014, дата государственной регистрации 12.09.2014, номер государственной регистрации 46-46-01/121/2014-827, предоставлен в аренду Алунтьеву Сергею Вячеславовичу, СНИЛС 034-458-357 58. Срок действия договора истек 04.08.2019. Согласно выписке из ЕГРН от 30.09.2025 № КУВИ-001/2025-183158657 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 46:29:103075:7 является Муниципальное образование «Город Курск» (собственность 46-46-01/104/2008-830 от 18.12.2008). Статьей 104 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, установлено, что в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий. Зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в следующих целях, в том числе охрана окружающей среды, в том числе защита и сохранение природных лечебных ресурсов, предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Согласно ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду признается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. В силу ст. 4 ФЗ Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Частью 1 статьи 9 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. п. 2. ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ определено, что на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 6 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ). За несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе ст. 8.12.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. За самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью административная ответственность предусмотрена ст. 7.6 КоАП РФ.