Проверка № 36250021000217841858 от 22 апреля 2025 года

ООО "ЖЕЛДОРСПЕЦПРОЕКТ"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
22 апреля 2025 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖЕЛДОРСПЕЦПРОЕКТ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
В ходе проведения внеплановой выездной проверки объекта капитального строительства «Столовая на территории ЯГОК», расположенного по адресу: Белгородская обл., Яковлевский р-н, п. Яковлево, 632 км трассы М-2 Территория, д. 1, являющегося составной частью объекта НВОС I категории с кодом 14-0131-000286-П – «Яковлевский рудник» ООО «Яковлевский ГОК», установлен факт не постановки на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, а именно строительной площадки объекта капитального строительства «Столовая на территории ЯГОК». Департаментом по недропользованию по Центральному федеральному округу выдано разрешение на строительство №31-RU31100000-676-2021 от 10.12.2021 г., разрешение действительно до 10.08.2022 г.; Имеется акт №153 приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией от 24.06.2022 г., согласно которому в строительстве принимало участие ООО «ЖелДорСпецПроект». Лицом, осуществившем строительство объекта является ООО «ЖЕЛДОРСПЕЦПРОЕКТ», ОГРН 1173668004620, ИНН 3662243681, адрес: 394036, Воронежская область, г. Воронеж, ул. Никитинская, д. 24, офис 310. Таким образом строительство объекта «Столовая на территории ЯГОК» осуществлялось в период с 13.12.2021 г. по 24.06.2022 г. Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относятся: здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). Осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее - HBOC) хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства попадает под приведенное в статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) определение объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее -объект HBOC): объектом HBOC является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Критерии отнесения объектов HBOC к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, И, III и IV категорий» (далее - Критерии № 2398). Согласно подпункту 3 пункта 6 и пункту 11 Критериев № 2398 осуществление на объекте HBOC хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства является основанием для отнесения такого объекта HBOC к объектам III или IV категории в зависимости от продолжительности осуществления указанной деятельности. Таким образом, в случае если на объекте HBOC I-ой категории по оказываемому негативному воздействию осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства, то указанный объект в зависимости от продолжительности строительства является объектом III или IV категории, подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору) и, как следствие, сведения о таком объекте HBOC подлежат включению в федеральный государственный реестр объектов HBOC на основании ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ. Частями 1, 2 ст.69.2 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что объекты HBOC подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Не постановка на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, а именно строительной площадки объекта капитального строительства «Столовая на территории ЯГОК» свидетельствует о невыполнении ООО «ЖЕЛДОРСПЕЦПРОЕКТ» (ОГРН 1173668004620, ИНН 3662243681), обязательных требований. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 8.46 КоАП РФ. Ответственное юридическое лицо - ООО «ЖЕЛДОРСПЕЦПРОЕКТ» (ОГРН 1173668004620, ИНН 3662243681). Нарушены требования: ч. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в целях недопущения нарушений законодательства выполнять требования: ч. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Каторгин Алексей Иванович Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Авилов Илья Алексеевич Специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования