ООО "РУС СОШКИ"

В адрес Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора от Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступили материалы проверок по результатам контроля хода и качества оказания услуг операторами по обращению с отходами I и II классов опасности, проведенных ФГУП «ФЭО» в IV квартале 2024 года, в ходе которых выявлены нарушения требований законодательства, в том числе в отношении юридического лица - ООО «РЕГИОНАЛЬНАЯ УТИЛИЗИРУЮЩАЯ СЛУЖБА СОШКИ» (ООО «РУС СОШКИ») (ИНН 4802024892). Так, в соответствии с указанными материалами ООО «РУС СОШКИ» по результатам мероприятия Оператору даны следующие рекомендации: 1. Технологический процесс должен соответствовать требованиям технической и технологической документации. 2. При наличии особых требований к технологическому процессу, требованиям к параметрам рабочей зоны производственных помещений необходимо обеспечить контроль параметров с документированием результатов. 3. Средства контроля и измерений, с помощью которых проводится контроль поступающих на переработку ОПВК, образуемых вторичных отходов и получаемой продукции, параметров рабочей зоны производственных помещений, работы технологического оборудования, должны соответствовать требованиям, установленным в документах, регламентирующих порядок выполнения работ, быть идентифицированы, поверены (откалиброваны), находиться в исправном состоянии и условиях, обеспечивающих их сохранность. 4. Средства индивидуальной защиты должны быть в наличии с не истекшим сроком годности и соответствовать требованиям технологической документации. 5. Рабочие места, на которых осуществляется деятельность по обращению се ОПШВК, должны быть обеспечены актуальной - документацией, регламентирующей порядок выполнения технологических операций и порядок действий в аварийных ситуациях. 6. Контролировать находящиеся на объектах средства пожаротушения. 7. Обеспечить своевременное внесение извинений в «Сведения об объекте обращения с отходами» №№ 3171, 3170. 8. Обеспечить внесение достоверной информации в «Сведения об объекте обращения с отходами» №№ 2477, 2141, 2128, 1512. 9. Контролировать соблюдение исполнительской дисциплины при работе Оператора по заказам на переработку при оказании услуг по договору с ФГУП «ФЭО» (соблюдение сроков по переработке отходов). Также, в соответствии с указанными материалами ООО «РУС СОШКИ» в ходе проверки выявлены следующие нарушения: 1. Договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и/или II классов опасности, указанными в таблице 1 настоящего отчета, предусмотрена обязанность ведения ООО «РУС СОШКИ» журнала посуточного учета обращения с отходами I и/или II классов опасности (приложение № 12 к договорам). Оператором не предоставлены свидетельства ведения в установленном порядке журнала посуточного учета обращения с отходами I и/или II классов опасности. 2. В соответствии с Документом об утверждении НООЛР от 31.12.2019 №35-О, у Оператора образуются следующие виды отходов II класса опасности: код ФККО 48220131532, отходы литий-ионных аккумуляторов неповрежденных; код ФККО 48220121532, химические источники тока никель-металлгидридные неповрежденные отработанные; код ФККО 48220111532, химические источники тока марганцово-цинковые щелочные неповрежденные отработанные; код ФККО 48220101532, химические источники тока литиевые тионилхлоридные неповрежденные отработанные. Договор с ФГУП «ФЭО» на обращение с отходами I и/или II классов опасности (код ФККО 48220131532, отходы литий-ионных аккумуляторов неповрежденных; код ФККО 48220121532, химические источники тока никель-металлгидридные неповрежденные отработанные; код ФККО 48220111532, химические источники тока марганцово-цинковые щелочные неповрежденные отработанные; код ФККО 48220101532, химические источники тока литиевые тионилхлоридные неповрежденные отработанные) Оператором не заключен. Учитывая изложенное, оператором по обращению с отходами I и II классов опасности во ФГИС ОПВК размещена неполная и (или) недостоверная информация. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно п. 6 ст. 14.3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, федеральный оператор, операторы по обращению с отходами I и II классов опасности, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивают представление полной, достоверной, актуальной информации и своевременность ее размещения в ФГИС ОПВК с учетом требований законодательных актов Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, персональных данных, государственной тайны. В соответствии с п.1 ст. 14.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации, обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности. В иных случаях индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности. В соответствии с п.3 ст. 14.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, не вправе отказаться от заключения договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности, за исключением случаев самостоятельного обращения с отходами I и II классов опасности, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. В соответствии с пунктом 13 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2020 г. № 2314, операторы, осуществляющие сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, хранение отработанных ртутьсодержащих ламп, ведут учет принятых, транспортированных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, находящихся на хранении отходов в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Положение о ФГИС ОПВК, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 № 1346 «Об утверждении Положения о государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности» (далее – Положение о ФГИС ОПВК) устанавливает порядок создания, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности. Пунктом 10 Положения о ФГИС ОПВК установлено, что поставщиками информации являются: а) индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами – в части информации, предусмотренной подпунктами «а» – «г», «з», «л», «м» п. 8 Положения о ФГИС ОПВК; б) оператор системы, операторы по обращению с отходами I и II классов опасности – в части информации, предусмотренной подпунктами «д» – «м» п. 8 Положения о ФГИС ОПВК. Пунктом 11 Положения о ФГИС ОПВК поставщики обеспечивают достоверность и полноту информации, размещаемой в системе, своевременность ее представления. Информация представляется поставщиками на безвозмездной основе. При представлении информации соблюдается принцип однократности ввода информации. Пунктом 18 Положения о ФГИС ОПВК поставщик обязан направить оператору системы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного указания, предусмотренного п. 17 настоящего Положения, полную и достоверную информацию в порядке, предусмотренном п. 15 настоящего Положения. Пунктом 19 Положения о ФГИС ОПВК проверка полноты и достоверности представленной информации осуществляется оператором системы посредством верификации информации со сведениями, содержащимися в федеральном классификационном каталоге отходов и иных официальных источниках, а также с данными официальной статистической информации. Таким образом, ООО «РУС СОШКИ» не предоставляя в ФГИС ОПВК в установленном порядке журнала посуточного учета обращения с отходами I и/или II классов опасности, а также не заключая договор на обращение с отходами I и/или II классов опасности нарушает требования законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.