ГБУК "МУЗЕЙ-ЗАПОВЕДНИК "КОСТЕНКИ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 05 » марта 2024 г. № 36/5-2275-24-ПВ/12-8490-И/319 1. ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХЕОЛОГИЧЕСКИЙ МУЗЕЙ-ЗАПОВЕДНИК "КОСТЕНКИ",(ИНН 3664052121) (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Государственной инспекцией труда в Воронежской области проведено расследование несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 18.12.2023 с водителем автомобиля Телковым В.И. в ГБУК "Музей-Заповедник "Костенки" Юридический адрес: 394026, Воронежская область, г Воронеж, Ясный проезд, д. 2. В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда. В соответствии со ст. 219 ТК РФ, обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, проведения инструктажей по охране труда, обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда. В соответствии с Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (далее - Правила), пп. «б» п. 33, работникам рабочих профессий проводится обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, пп. «д» п. 53 обучению требованиям охраны труда подлежат работники рабочих профессий - по программе обучения требованиям охраны труда (программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков продолжительностью не менее 16 часов); Согласно п. 62 Правил, вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу, п. 74 Работники, включаемые в состав комиссий по проверке знания требований охраны труда, проходят обучение по программам обучения требованиям охраны труда, предусмотренным подпунктами "а" и "б" пункта 46 Правил. В соответствии с п.п. «г», «д» п. 86, пп. «з» п. 87 Правил при регистрации проведения вводного инструктажа по охране труда указывается следующая информация: число, месяц, год рождения работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда и наименование подразделения, в котором будет осуществлять трудовую деятельность работник, прошедший вводный инструктаж по охране труда и при регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый), а также целевого инструктажа по охране труда указывается следующая информация: число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж по охране труда и наименование локального акта (локальных актов), в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда. В соответствии со ст. 221 ТК РФ, для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Согласно п. 2 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.06.2009 № 357н, при управлении автобусом и легковым автомобилем водителю положено: костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — дежурный; перчатки хлопчатобумажные или перчатки трикотажные с полимерным покрытием - 6 пар; костюм на утепляющей прокладке — дежурный; водителям всех видов автомобилей дополнительно - жилет сигнальный 2 класса защиты. В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Подтвержденные данные о том, что о нарушение вышеуказанных обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в Гострудинспекции в Воронежской области, отсутствуют. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Несоблюдение установленного порядка проведения внепланового инструктажа по охране труда работникам в результате несчастного случая на производстве, влечет непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью работников в процессе трудовой деятельности, и как следствие, к нарушению обязательных требований: ст.ст. 214, 219 Трудового Кодекса РФ, п.п. «г», «е» п. 87 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.; Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, может повлечь административную ответственность, предусмотренную положениями ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Несоблюдение установленного порядка обеспечения работников (водителей автомобиля) средствами индивидуальной защиты в полном объеме, влечет непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью работников в процессе трудовой деятельности, и как следствие, к нарушению обязательных требований: ст. 221 Трудового Кодекса РФ, п. 2 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.06.2009 № 357н. Несоблюдение установленного порядка проведения обучения по охране труда работникам, в том числе обучения по первой помощи пострадавшим, в результате несчастного случая на производстве, влечет непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью работников в процессе трудовой деятельности, и как следствие, к нарушению обязательных требований: ст.ст. 214, 219 Трудового Кодекса РФ, п.п. 33, 46, 74 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.; Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, может повлечь административную ответственность, предусмотренную положениями ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований трудового законодательства, ст.ст. 214, 219 Трудового Кодекса РФ, п.п. «г», «е» п. 87 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, в части проведения работникам ГБУК "Музей-Заповедник "Костенки" внепланового инструктажа по охране труда в установленном порядке. 2) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований трудового законодательства, ст.ст. 214, 219 Трудового Кодекса РФ, п.п. 33, 46, 74 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, в части проведения работникам ГБУК "Музей-Заповедник "Костенки" обучения по охране труда в установленном порядке, в том числе обучение первой помощи пострадавшим. 3) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований трудового законодательства, ст. 221 Трудового Кодекса РФ, п. 2 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.06.2009 № 357., в части обеспечения работников (водителей автомобиля) ГБУК "Музей-Заповедник "Костенки" средствами индивидуальной защиты в полном объеме 4) Направить уведомление об исполнении настоящего предостережения в Государственную инспекцию труда в Воронежской области по адресу: ул. Дружинников, д.4, г. Воронеж, 394026. тел. 221-09-50 (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 23 Постановления Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 *. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу .... (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) И.о. руководителя Государственной инспекции труда – заместитель главного государственного инспектора труда в Воронежской области (по охране труда) Бородихин А.И. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении) (подпись) Новикова Ирина Викторовна, государственный инспектор труда, 221-09-50, git36@rostrud.gov.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале Предостережение направлено по юридическому адресу: 394026, Воронежская область, город Воронеж, Ясный пр-д, д. 2