ООО "ФОРММАТЕРИАЛЫ"

В Центрально-Черноземное межрегиональное Управление Росприроднадзора поступил запрос УФСБ РФ по Воронежской области от 15.07.2023 № 89/23/2899нс о выделении сотрудников Управления для участия в мероприятии по оценке соблюдения ООО «Формматериалы» условий лицензии на пользование недрами, а также земельного законодательства при добыче недр. ООО «Формматериалы» предоставлена лицензия на пользование недрами ВРЖ51877ТЭ от 26.09.2005 в целях добычи формовочных и строительных песков на Подгоренском месторождении. Срок действия лицензии определен до 31.12.2030. Месторождение Подгоренское расположенона северо-западной окраине г. Воронежа. В рамках совместных с УФСБ РФ по ВО мероприятий ООО ПКЦ «Горизонт» 08.08.2023 было установлено, что ООО «Формматериалы» допущено нарушение границ уточненного горного отвода (по глубине) к лицензии ВРЖ51877ТЭ на двух участках. По результатам маркшейдерской съемки ООО ПКЦ «Горизонт» (лицензия № 34-ПМ-001105 от 18.12.2009 на производство маркшейдерских работ, сведения о результатах поверок СИ в реестре средств измерений на электронный тахометр SOKKIA SET 610) и согласно отчета по результатам маркшейдерских исследований на Подгоренском месторождении формовочных и строительных песков по состоянию на 08.08.2023 выход за пределы горного отвода установлен:  в юго-восточной части месторождения, разработка за пределами границ осуществлялась сухим способом на площади 26 570 м2, при средней глубине выработки - 2,4 м;  в северо – западной части месторождения, разработка за пределами границ осуществлялась гидромеханизированным способом на площади 65 976 м2, при средней глубине выработки – 5,5 м. Также ООО ПКЦ «Горизонт» установлено ведение работ осуществлялось с отклонением от календарного плана, определенного техническим проектом. В силу положений ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недарах») предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. При этом, п. 8 абз. 5 ст. 12.1 Закона «О недрах» определяет, что документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода, включаются в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой части. Частью 2 ст. 22 Закона «О недрах» установлены основные обязанности пользователя недр, к которым, в том числе, относятся:  выполнение условий, установленных лицензий;  соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ. Положения ст. 23.2 Закона «О недрах» устанавливает, что разработка месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе, из вскрышных и вмещающих горных пород (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки), осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 2 ст. 22, ст. 23 Закона «О недрах».