ООО "ФОРММАТЕРИАЛЫ"

В Центрально-Черноземное межрегиональное Управление Росприроднадзора поступил запрос УФСБ РФ по Воронежской области от 15.07.2023 № 89/23/2899нс о выделении сотрудников Управления для участия в мероприятии по оценке соблюдения ООО «Формматериалы» условий лицензии на пользование недрами, а также земельного законодательства при добыче недр. 08.08.2023 в рамках совместных с УФСБ РФ по ВО мероприятий было установлено, что ООО «Формматериалы» допущено снятие плодородного слоя почвы на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0211002:13504 – земли лесного фонда. Площадь снятого плодородного слоя установлена по результатам маркшейдерской съемки ООО ПКЦ «Горизонт» (лицензия № 34-ПМ-001105 от 18.12.2009 на производство маркшейдерских работ, сведения о результатах поверок СИ в реестре средств измерений на электронный тахометр SOKKIA SET 610) и согласно отчета по результатам маркшейдерских исследований на Подгоренском месторождении формовочных и строительных песков по состоянию на 08.08.2023 составила – 418978 м. кв. У ООО «Формматериалы» отсутствует договор аренды или иной документ, устанавливающий право пользования земельным участком с кадастровым номером 36:34:0211002:13504 для добычи песков в части выдела 14 квартала 6 на территории Подгоренского участкового лесничества Семилукского лесничества. 04.10.2023 в ходе совместных мероприятий с участием сотрудников Управления с привлечением специалистов филиала ЦЛАТИ по Воронежской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведен осмотр отработанной части карьера. Установлено наличие 2-х участков размещения отходов грунта от производства земляных работ с примесью отходов от строительства и производства - бой ж/б конструкций, бой кирпича, отходы асфальтобетона, отходы песка формовочного горелого отработанного. 1-й участок расположен на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0211002:75 категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), по документу: разработка «Подгоренского месторождения формовочных песков», адрес участка: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, 20 б. 2-й участок (рассматриваемый) расположен в юго-восточной части земельного участка с кадастровым номером 36:34:0211002:13504. Категория земель: земли лесного фонда, форма собственности: собственность публично-правовых образований, по документу: участок лесного фонда. Адрес участка: Воронежская область, г. Воронеж, Семилукское лесничество, Подгоренское участковое лесничество, урочище «Минное поле», часть квартала 5, части выделов 1-2, выдел 3, части выделов 4-7, выделы 10-25, части выделов 26, 27, выдел 29, часть выдела 30, выделы 31-42, часть квартала 6, части выделов 1-4, 8-10, выделы 11-13, часть выдела 14, выделы 15, 16, части выделов 17, 18, выделы 19-26, часть выдела 27. В ходе осмотра произведен отбор объединённой пробы отходов с вышеуказанных участков, замеры площади размещенных отходов. Согласно результатам анализа проб отходов, размещенные отходы относятся к 4 классу опасности. В соответствии с требованиями природоохранного законодательства запрещается размещение отходов: - в отсутствие лицензии на деятельность по размещению отходов 1-4 классов опасности (п. 30 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). - в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ (п. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления») - на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (далее- -ГРОРО) (п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). ООО «Формматериалы» отсутствует лицензия на размещение отходов, объект размещения отходов отсутствует в ГРОРО, территория карьера расположена в границах г.о.г. Воронеж. Таким образом, ООО «Формматериалы» осуществляется незаконное размещение отходов в отработанной части месторождения. В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством В силу ст. 12 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Согласно п. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.