ООО "ЭКОТРАНС С"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Служебная записка межрегионального отдела разрешительной деятельности (№Бс35 от 08.05.2024) в отношении ООО «Экотранс С», которое осуществляет строительство объекта капитального строительства «Яковлевский экологический комплекс. Первый этап», согласно характеристике объекта размещения отходов, направленного ООО «Экотранс С» в адрес Центрально - Черноземного межрегионального управления (далее - Управление), установлено что объект капитального строительства «Яковлевский экологический комплекс. Первый этап» относится к объектам размещения отходов и является объектом I категории негативного воздействия на окружающую среду (данные указаны в положительном заключении государственной экологической экспертизы, утвержденной приказом Управления Росприроднадзора по Белгородской области от «13» сентября 2017 г. № 781), введенным в эксплуатации согласно характеристике ОРО - 15.05.2023. В настоящее время заявок на постановку в государственный реестр объектов НВОС и извещение о начале строительства объекта «Яковлевский экологический комплекс. Первый этап» в Управление не поступало. Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относятся: здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). Осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства попадает под приведенное в статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) определение объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС): объектом НВОС является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Критерии отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» (далее – Критерии № 2398). Согласно подпункту 3 пункта 6 и пункту 11 Критериев № 2398 осуществление на объекте НВОС хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства является основанием для отнесения такого объекта НВОС к объектам III или IV категории в зависимости от продолжительности осуществления указанной деятельности. Таким образом, в случае если на объекте НВОС I-ой категории по оказываемому негативному воздействию осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства, то указанный объект в зависимости от продолжительности строительства является объектом III или IV категории, подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору) и, как следствие, сведения о таком объекте НВОС подлежат включению в федеральный государственный реестр объектов НВОС на основании ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ. Также частями 1, 2 ст.69.2 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что объекты НВОС подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Не постановка на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, а именно объекта капитального строительства «Яковлевский экологический комплекс. Первый этап» свидетельствует о невыполнении обязательных требований. В тоже время согласно ч. 3 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Таким образом, на основании вышеизложенного в действиях (бездействиях) ООО «Экотранс С», имеются признаки неисполнения обязанности по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.