ООО "НИКА-ПЕТРОТЭК"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «03» апреля 2024 г. N 96 В Центрально-Чернозёмное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступила информация о загрязнении окружающей среды и как следствие негативного воздействия на здоровье человека в результате производственной деятельности ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК», эксплуатируемого объект НВОС I категории - Объект по производству керамических изделий (код объекта - 20-0136-001656-П), по адресу: 396900, Воронежская область, Семилукский район, г. Семилуки, ул. Ленина. В информации сказано, что от производственной деятельности ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» постоянно наблюдаются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в том числе пыли, которая летит на дома и огороды, загрязняет атмосферный воздух, в результате чего люди ощущают едкий запах, удушье, першение в горле, боль в глазах, раздражение кожных покровов. ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» в результате производственной деятельности наносит значительный ущерб экологии города, создаёт угрозу для жизни и здоровья детей, стариков, проживающих рядом с предприятием. Согласно реестру объектов НВОС ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» (ИНН 7734720936) эксплуатирует объект НВОС I категории - Объект по производству керамических изделий (код объекта - 20-0136-001656-П), расположенный по адресу: 396900, Воронежская область, Семилукский район, г.Семилуки, ул.Ленина, 5а, категория риска – значительная (3), подлежащий федеральному государственному экологическому контролю. Согласно сведениям реестра объектов НВОС и информации, представленной отделом государственной экологической экспертизы, лицензирования и разрешительной деятельности Управления, для объекта НВОС 20-0136-001656-П были утверждены нормативы допустимых выбросов (далее - НДВ) со сроком действия с 08.04.2016 по 08.04.2021 № 824в, выдано разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух со сроком действия с 19.05.2016 по 08.04.2021, срок действия разрешительных документов на данный момент времени истёк. По данному факту, на основании имеющихся сведений, Управлением 21.02.2024 (исх. № 13/03-ЯЕ/3001) в адрес ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 21.02.2024 № 68: принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, а именно: принять меры по недопущению превышений нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при эксплуатации объекта негативного воздействия (код объекта: 20-0136-001656-П, категория объекта – I), расположенного по адресу: 396900, Воронежская область, Семилукский район, г. Семилуки, ул. Ленина. Информация от ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» на направленное Управлением предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 21.02.2024 № 68 по состоянию на 03.04.2024 не поступала. Таким образом, по состоянию на 03.04.2024 утвержденные НДВ для объекта НВОС 20-0136-001656-П у юридического лица ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» отсутствуют, разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объект НВОС 20-0136-001656-П у ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» отсутствует. Согласно сведениям из реестра объектов НВОС Объект по производству керамических изделий имеет 146 источника выброса, с общим валовым выбросом – 809,190 тонн/год. Согласно сведениям Раздела «Отчётность реестра объектов НВОС» реестра Объектов НВОС ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» за 2023 представлены сведения об охране атмосферного воздуха по форме № 2-тп (воздух). Так, согласно представленным сведениям за 2023 год на эксплуатируемом ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» объекте НВОС - 20-0136-001656-П: - всего выбрасывается без очистки загрязняющих веществ – 23,361 тонн, в том числе от организованных источников загрязнения – 23,061 тонн; - всего поступило на очистные сооружения загрязняющих веществ – 584,351 тонн; - из поступивших на очистку – уловлено и обезврежено: всего - 543,181 тонн; из них утилизировано – 543,181 тонн; - всего выброшено в атмосферу загрязняющих веществ за отчетный год - 64,531 тонн; - в том числе твердых загрязняющих веществ выбрасывается без очистки - 0,332 тонн; - поступило на очистные сооружения твердых загрязняющих веществ – 584,351 тонн; - из поступивших на очистку твердых ЗВ – уловлено и обезврежено – 543,181 тонн, из них утилизировано – 543,181 тонн; - всего выброшено в атмосферу твердых ЗВ – 41,502 тонн. Согласно разделу 2 «Выбросы в атмосферу специфических загрязняющих веществ» отчёта 2-тп (воздух) выбрасываются следующие твёрдые ЗВ: - марганец и его соединения (в пересчете на марганец (IV) оксид) – 0,006 тонн (II класс опасности); - углерод (сажа) – 0,002 тонн (II класс опасности); - фториды газообразные – 0,002 тонн (II класс опасности); - диметилбензол (Ксилол) – 0,009 тонн (III класс опасности); - бензин (нефтяной, малосернистый) (в перерасчете на углерод) – 0,004 тонн (IV класс опасности); - пыль неорганическая > 70 % SiO2 – 0,171 тонн (III класс опасности); - пыль неорганическая 70-20 % SiO2 – 41,095 тонн (III класс опасности); - другие специфические вещества (8888) – 0,301 тонн. Согласно разделу 3 «Источники загрязнения атмосферы»: - количество ИЗА, всего – 138, из них организованных – 96; - разрешенный выброс в атмосферу ЗВ, тонн – 822,175, в том числе с установленными ПДВ – 822,175, ВСВ – 0; - фактически выброшено в атмосферу ЗВ, тонн – 64,531, в том числе с установленными ПДВ – 64,531, ВСВ – 0. Согласно разделу 3 «Источники загрязнения атмосферы» отчёта по форме 2-тп (воздух) за 2023 год: - количество источников загрязнения атмосферы на конец года: всего – 138, из них организованных – 96, фактически выброшено в атмосферу загрязняющих веществ - 64,531 тонн. Согласно разделу 4 «Выполнение мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу»: сведения о проведенных мероприятиях отсутствуют. Согласно разделу 5 «Выбросы ЗВ в атмосферный воздух от отдельных групп источников загрязнения» отчёта 2-тп (воздух): - выброс в атмосферу твердых ЗВ от технологических и других процессов – 41,502 тонн. В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, рационального использования природных ресурсов, сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов. Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: - нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов; - технологические нормативы; - технические нормативы; - нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; - нормативы допустимых физических воздействий (уровни воздействия тепла, шума, вибрации и ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий); - нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды; - нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду. Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: - нормативы допустимых выбросов - нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для выброса в атмосферный воздух стационарными источниками. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и негативного воздействия на окружающую среду устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду для атмосферного воздуха: - предельно допустимые выбросы; - предельно допустимые нормативы физических воздействий на атмосферный воздух; - технологические нормативы выбросов; - технические нормативы выбросов. Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимые выбросы определяются в отношении загрязняющих веществ, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха. Согласно п. 8 ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации, сносе объектов капитального строительства должно обеспечиваться соблюдение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов качества окружающей среды для атмосферного воздуха. Согласно п. 2 ст. 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена. Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора). Согласно п. 1, п. 2 ст. 25 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, на которых расположены источники выбросов. Производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха является составной частью производственного экологического контроля. Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»: - обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов физического воздействия на атмосферный воздух; - внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; - планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; - осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; - осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха; - соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух; - немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля. В поступившей информации сказано, что от производственной деятельности ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» постоянно наблюдаются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в том числе пыли, которая летит на дома и огороды, загрязняет атмосферный воздух в результате чего люди ощущают едкий запах, удушье, першение в горле, боль в глазах, раздражение кожных покровов, что может быть связано с несоблюдением юридическим лицом ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации при эксплуатации объекта НВОС, а именно: отсутствие установленных НДВ загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, а также отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что создаёт угрозу негативного воздействия на природные компоненты окружающей среды, на здоровье и жизнь человека, так как согласно представленным сведениям статистической отчётности по форме № 2-тп (воздух) за 2023 в результате производственной деятельности ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» только за 1 год несанкционированно выброшено в атмосферный воздух 64,531 тонн загрязняющих веществ, из которых основной вклад в выброс составляют специфические загрязняющие вещества II - IV классов опасности (в том числе высокоопасные): марганец и его соединения (в пересчете на марганец (IV) оксид), углерод (сажа), фториды газообразные, диметилбензол (Ксилол), бензин (нефтяной, малосернистый) (в перерасчете на углерод), пыль неорганическая > 70 % SiO2, пыль неорганическая 70-20 % SiO2 и другие специфические вещества. По результатам проведенного анализа поступившей в отдел государственного экологического надзора по Воронежской области Управления установлены признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха при эксплуатации ООО «НИКА-ПЕТРОЛТЭК (ИНН 7734720936) объекта НВОС I категории - Объект по производству керамических изделий (код объекта - 20-0136-001656-П), расположенного по адресу: 396900, Воронежская область, Семилукский район, г.Семилуки, ул. Ленина. На основании вышеизложенного ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» (ИНН 7734720936) необходимо принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований природоохранного законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха при эксплуатации объекта НВОС I категории - Объект по производству керамических изделий (код объекта - 20-0136-001656-П), расположенного по адресу 396900, Воронежская область, Семилукский район, г. Семилуки, ул. Ленина: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов физического воздействия на атмосферный воздух; осуществлять выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух при эксплуатации объекта НВОС I категории - Объект по производству керамических изделий (код объекта - 20-0136-001656-П), по адресу: 396900, Воронежская область, Семилукский район, г.Семилуки, ул. Ленина, только при наличии разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденных НДВ; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха; при эксплуатации установок очистки газа соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух; осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; недопускать аварийные выбросы загрязняющих веществ и обеспечить оперативную передачу информации об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля; проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, а именно обязательных требований в области охраны атмосферного воздуха при эксплуатации ООО «НИКА-ПЕТРОЛТЭК (ИНН 7734720936) объекта НВОС I категории - Объект по производству керамических изделий (код объекта - 20-0136-001656-П), расположенного по адресу: 396900, Воронежская область, Семилукский район, г.Семилуки, ул. Ленина: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов физического воздействия на атмосферный воздух; осуществлять выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух при эксплуатации объекта НВОС I категории - Объект по производству керамических изделий (код объекта - 20-0136-001656-П), по адресу: 396900, Воронежская область, Семилукский район, г.Семилуки, ул. Ленина, только при наличии разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденных НДВ; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха; при эксплуатации установок очистки газа соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух; осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; недопускать аварийные выбросы загрязняющих веществ и обеспечить оперативную передачу информации об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля; проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.