ООО "НИКА-ПЕТРОТЭК"

Согласно постановления Правительства Удмуртской Республики от 22 декабря 2017 года № 550 «О министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики» Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики (далее – Минстрой УР) является исполнительным органом Удмуртской Республики, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Удмуртской Республики. Минстроем УР проведено контрольное (надзорное) мероприятие по наблюдению за соблюдением обязательных требований в отношении общества с ограниченной ответственностью «НИКА-ПЕТРОТЭК» (далее – ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК»)(задание №03-06/2 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований при осуществлении Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением стандартов раскрытия информации, акт по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований при осуществлении Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением стандартов раскрытия информации). Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 года № 108 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» утверждены стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения (далее – Стандарты). Стандартами устанавливаются состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - регулируемые организации), а также органами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения. Подпунктом «а» пункта 3 Стандартов установлено, что информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). Согласно приказу Минстроя УР от 15 марта 2018 года № 01-05/118 «О внедрении региональной системы автоматизации функций тарифного регулирования на территории Удмуртской Республики» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемые виды деятельности, а также органы местного самоуправления предоставляют в Минстрой УР информацию по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых Минстроем УР, определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию, раскрытия информации, платы граждан за коммунальные услуги по устанавливаемым Минстроем УР электронным формам отчетности по региональной системе автоматизации функций тарифного регулирования (далее - региональная система). В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее – Федеральный закон «О естественных монополиях») субъектом естественной монополии признается хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона «О естественных монополиях» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий. ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» осуществляет регулируемую деятельность в сфере холодного водоснабжения на территории Удмуртской Республики. Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР от 26 сентября 2023 года № 20/13 «О внесении изменения в приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 20 сентября 2022 года № 20/28 «О долгосрочных параметрах регулирования и тарифах на техническую воду, отпускаемую обществом с ограниченной ответственностью «НИКА-ПЕТРОТЭК», на 2023 - 2027 годы», скорректированы тарифы на техническую воду, отпускаемую «НИКА-ПЕТРОТЭК» на период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года. Приказом Федеральной антимонопольной службы от 11.07.2023 № 450/23 «Об утверждении форм размещения информации в сфере водоснабжения и водоотведения, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее – приказ ФАС №450/23) утверждены формы размещения информации в сфере водоснабжения и водоотведения. Пунктом 19 Стандартов установлено, что регулируемыми организациями раскрывается информация о тарифах в сфере холодного водоснабжения на товары (услуги) организации холодного водоснабжения, подлежащих регулированию. Форма размещения информации, предусмотренной пунктом 19 Стандартов и приложением №1 к приказу ФАС №450/23, соответствует электронному шаблону PP108.OPEN.INFO.PRICE.COLDVSNA.EIAS «Показатели, подлежащие раскрытию в сфере холодного водоснабжения (цены и тарифы)», предоставляемому посредством региональной системы. В соответствии с пунктом 30 Стандартов раскрытие информации, предусмотренной пунктом 19 Стандартов раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования. Таким образом, срок раскрытия информации по указанному пункту Стандартов истекает 25 октября 2023 года. По состоянию на 3 июня 2024 года информация ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» согласно пункту 30 Стандартов в региональной системе не раскрыта. ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» не направило информацию, предусмотренную пунктом 19 Стандартов, в срок не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования (до 25 октября 2023 года), что является нарушением части 1 статьи 34 Федерального закона № 416-ФЗ. Минстрой УР сообщает, что непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование сведений или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий, и (или) операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) теплоснабжающими организациями, а также должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) либо должностными лицами органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование цен (тарифов), если опубликование и (или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение порядка, способа или сроков, которые установлены стандартами раскрытия информации, и форм ее предоставления должностными лицами указанных органов и организациями, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.15, 13.19.1 и 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ.