УПРАВА ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА

03.06.2023 управлением по охране объектов культурного наследия Воронежской области (далее - Управление) выдано разрешение от 03.06.2023 № 71-04-93/36 на проведение комплекса противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия регионального значения «Каменный мост», г. Воронеж, ул. К. Маркса (далее – ОКН), которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения его состояния. Основанием для выдачи указанного разрешения явилась рабочая документация, разработанная ООО «фирма «ВиС», согласно ведомости работ которой производится демонтаж подпорной стены, железобетонных блоков, кирпичных стен и столбов, разборка чугунных ограждений, монтаж осветительных приборов, прокладка силового кабеля, демонтаж тротуарной плитки с подстилающими слоями, погрузка демонтированных частей, вывоз мусора и работа специальной техники. Приказом Управления от 05.06.2023 № 71-01-07/283 утверждена программа проверок, составленная на основании выданного Управлением разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от 03.06.2023 № 71-04-93/36. В связи с наступлением события, указанного в программе проверок, утверждённой приказом Управления от 05.06.2023 № 71-01-07/283 08.06.2023 организован внеплановый инспекционный визит в отношении ООО «фирма ВиС». При проведении инспекционного визита совершен осмотр ОКН. В ходе осмотра установлено, что подпорные стены по ул. Чернышевского имеют повсеместные вертикальные трещины, выпучивание кладки, вздутие, отслоение и частичную утрату отделочных слоев (в виде клинкерных плиток). Выявлена деструкция, расслоение, выветривание верхних слоев и межшовного раствора кирпичной кладки стен и контрфорсов. Отмостка совмещена с асфальтовым тротуарным покрытием, по нечетной стороне ул. Чернышевского отсутствует. Отделочные слои арки моста имеют механические повреждения в виде сколов облицовочной плитки и кирпичной кладки по контуру арки, деструкция штукатурного слоя. Выявлено повсеместное отслоение и фрагментарная утрата гранитных плит облицовки оснований чугунного ограждения, а также механические повреждения в виде сколов облицовочного покрытия. Кроме того, как отмечено выше состояние подпорной стены ОКН требует срочного проведения полноценных работ по сохранению объекта культурного наследия. ОКН регионального значения «Каменный мост» принят под государственную охрану на основании решения исполкома Воронежского областного Совета народных депутатов от 21.04.1983 г. № 246 «О мерах по дальнейшему улучшению охраны и использования памятников истории и культуры в области», в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» зарегистрирован под номером 361410062340005. В силу требований пп. 1 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) при содержании и использовании ОКН, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния лица, которым объект принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание ОКН и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. Приказом Управления от 12.12.2019 № 71-01-07/370 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца ОКН регионального значения Каменный мост» (Воронежская область, г. Воронеж, ул. Карла Маркса), которое содержит аналогичные требования. Согласно п. 1 ст. 40 Закона № 73-ФЗ сохранение ОКН - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. В силу п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению ОКН, включенного в реестр, или выявленного ОКН проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны ОКН, проектной документации на проведение работ по сохранению такого ОКН, согласованной соответствующим органом охраны ОКН, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны ОКН за их проведением. К проведению работ по сохранению ОКН, включенного в реестр, или выявленного ОКН допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению ОКН (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 13.04.2015 № 275 «Об утверждении Положения об управлении по охране ОКН Воронежской области» Управление является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны ОКН (региональным органом охраны ОКН). Согласно письму управы Центрального района городского округа город Воронеж от 04.10.2022 № 19915562 и приказа управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж от 13.09.2022 № 1004 ОКН «Каменный мост» на праве оперативного управления закреплен за управой Центрального района городского округа город Воронеж (сооружение Каменный мост с кадастровым номером 36:34:0000000:2804, сооружение подпорная стена с кадастровым номером 36:34:0000000:2803, сооружение перильное ограждение 36:34:0606017:173). Таким образом, выявленные нарушения содержания и использования ОКН свидетельствуют о наличии нарушений обязательных требований, предусмотренных пп. 1 п. 1. ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».