АО "МЛРЗ "МИЛОРЕМ"

В соответствии со сведениями автоматизированной информационной системы лицензирования недропользования (АСЛН), размещенной на официальном сайте Российского федерального геологического фонда в информационной сети Интернет, Акционерному обществу «Мичуринский Локомотиворемонтный Завод «Милорем» (АО «Мичуринский Локомотиворемонтный Завод «Милорем», ИНН 6827020780) предоставлена лицензия на право пользования недрами ТМБ 00552 ВЭ от 13.08.2020 (далее – Лицензия). Срок действия лицензии определен до 29.06.2030. Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 05.06.2023 № 20/н/Т, во исполнение Приказа Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора от 03.02.2023 № 14 «Об утверждении плана-графика проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора) на 2023 год», а также в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований лицензии на право пользования недрами ТМБ 00552 ВЭ в рамках осуществления федерального государственного геологического надзора в отношении АО «МЛРЗ «Милорем». В ходе проведения наблюдения установлено следующее. Пунктом 4.1 условий пользования недрами определены подготовка и утверждение технического проекта разработки месторождения подземных вод, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» - в срок до 01.09.2021 г. Согласно сведениям, из ФГИС АСЛН, технический проект разработки месторождения подземных вод отсутствует. Пунктом 6.1 условий пользования недрами определено, что добыча подземных вод разрешается после выполнения п. 4 условий пользования недрами. Раздел 4 Лицензии не выполнен, однако, добыча подземных вод на участке недр ведется. Согласно сведениям, полученным из ФГИС АСЛН подъем воды, составил 333,56 тыс. м3. Кроме того, в соответствии с письмом из Отдела геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям (исх. № 15ТМБ-04/132 от 22.03.2023) АО «МЛРЗ «Милорем» по лицензии ТМБ00552ВЭ направленно уведомление от 09.03.2023 №15ТМБ-05/875 о необходимости устранения допущенных нарушений условий пользования недрами в частности в срок, установленный лицензией, не подготовлен и не согласован технический проект технический проект разработки месторождения подземных вод. Срок устранения нарушения 11 месяцев со дня получения настоящего уведомления. Согласно п.10 ч.2. ст.22, Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. В соответствии с абзацем 1 ст. 23_2 ФЗ № 2395-1 разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с абзацем 4 ст. 23_2 ФЗ № 2395-1 технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, а в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. Пунктами 9.1, 9.2 определено, что пользователь недр обязан выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. Охрана подземных вод должна осуществляться в соответствии с утвержденными законодательством РФ правилами охраны подземных водных объектов. Согласно сведениям из Министерства экологии и природных ресурсов Тамбовской области (исх. № 01-32/3839 от 20.06.2023) зоны санитарной охраны не установлены. В соответствии с письмом Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области (исх. № 4816 от 08.06.2023) рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды на согласование не поступала. Пунктом 9.3 условий пользования недрами определено, что пользователь недр обязан проводить мониторинг состояния подземных вод по следующему регламенту: по суммарному объему добычи подземных вод - за каждый период в 1 месяц; по глубине положения уровня - не реже одного раза в месяц; по перечню показателей качества подземных вод: для питьевых - по перечню показателей рабочей программы производственного контроля качества питьевых подземных вод - в соответствии с требованиями законодательства РФ, но не реже одного раза в год. Сроки начала осуществления мониторинга подземных вод на участке недр не позднее 6 месяцев с начала эксплуатации водозабора. Согласно сведениям, полученным из Тамбовского филиала ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному органу» (исх. № ТФГИ-ЦФО-01-06-111 от 08.06.2023) информационный отчет о результатах работ по ведению мониторинга и о выполнении условий пользования недрами за 2022 год не представлен. Пунктом 10.3 условий пользования недрами определено, что ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направлять в территориальный фонд геологической информации отчёт о результатах ведения мониторинга подземных вод. Согласно сведениям, полученным из Тамбовского филиала ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному органу» (исх. № ТФГИ-ЦФО-01-06-111 от 08.06.2023) информационный отчет о результатах работ по ведению мониторинга и о выполнении условий пользования недрами не представлен. В соответствии с п.п. 4, 10 ч.2. ст.22, Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, выполнение условий, установленных лицензией. Учитывая вышеизложенное, недропользователем АО «МЛРЗ «Милорем» допущены нарушения п.п. 4,1, 6.1, 9.1, 9.2, 9.3, 10.3 Лицензии, п.п. 4, 10 ч.2. ст.22, ст. 23_2, Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, что может повлечь угрозу причинения вреда компонентам природной среды (воды, недра) ввиду нерационального использования недр, возможности загрязнения подземного водного объекта и снижения качества воды источников водоснабжения.