ООО "ВОЛЬВЕР"

В рамках рассмотрения доводов, изложенных в обращении гражданина (от 06.05.2022 № 71-14/29) в управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области (далее - Управление), поступили сведения о признаках нарушений обязательных требований, выразившихся в скоплении строительного мусора на территории земельного участка с кадастровым номером 36:34:0605058:2588, полностью расположенного в границах зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом», расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, пр-т Революции, д. 7. 02.06.2022 должностным лицом Управления в целях рассмотрения обращения (от 06.05.2022 № 71-14/29) по вопросу захламления строительным мусором земельного участка с кадастровым номером 36:34:0605058:2588 в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» осуществлен выезд для осмотра указанного земельного участка с проведением фотофиксации смартфоном Xiaomi Redmi Note 8 Pro. В ходе осмотра 02.06.2022 с 08 часов 05 минут по 08 часов 10 минут установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 36:34:0605058:2588 имеется строительный мусор (кирпичи, части бетонных плит и бордюров), а также крупногабаритный бытовой мусор (кресла, диваны, шкаф), опиленные ветви деревьев. Границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом» (г. Воронеж, пр-т Революции, д. 7) утверждены приказом управления культуры Воронежской области от 08.12.2009 № 620-ОД «Об утверждении границ территорий и режима использования территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в городском округе город Воронеж» (далее – Приказ № 620-ОД), пункт 122 приложения к Приказу № 620-ОД. Границы территории выявленного объекта культурного наследия «Культурный слой г. Воронежа», (г. Воронеж, в границах береговой линии Воронежского водохранилища (Набережная Массалитинова, Софьи Перовской, Петровская набережная), ул. 20 лет Октября, ул. Кольцовской, ул. Фридриха Энгельса, ул. Ленина, Северный мост) утверждены приказом управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от 18.08.2016 № 71-01-07/162 «Об утверждении границ территории выявленного объекта культурного наследия «Культурный слой г. Воронежа», расположенного в Центральном и Ленинском районах г. Воронежа» (далее – Приказ № 71-01-07/162). Зоны охраны объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом» (г. Воронеж, пр-т Революции, 7) утверждены постановлением Правительства Воронежской обл. от 29.10.2015 № 836 (далее – ПП ВО № 836). Охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия «Жилой дом» (г. Воронеж, пр-т Революции, д. 7) утверждены приказом управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от 23.11.2020 № 71-01-07/713. Исходя из вышеуказанной информации определено, что земельный участок с кадастровым 36:34:0605058:2588 располагаются в границах территории ОКН «Жилой дом» (г. Воронеж, пр-т Революции, д. 7), в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ-1 данного ОКН, а также в границах территории выявленного объекта культурного наследия «Культурный слой г. Воронежа», (г. Воронеж, в границах береговой линии Воронежского водохранилища (Набережная Массалитинова, Софьи Перовской, Петровская набережная), ул. 20 лет Октября, ул. Кольцовской, ул. Фридриха Энгельса, ул. Ленина, Северный мост). Согласно выписке из ЕГРН от 02.06.2022 Общество с ограниченной ответственностью «Вольвер» (ИНН: 7713483240, ОГРН 1217700334060, 127434, РОССИЯ, Г. МОСКВА, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ТИМИРЯЗЕВСКИЙ ВН.ТЕР.Г., ДМИТРОВСКОЕ Ш., Д. 39, К. 1, ПОМЕЩ. I, КОМ. 5) и Голова Дмитрий Васильевич (15.03.1996, город Москва, Российская Федерация, 129323, г Москва, ул. Снежная, д 23, кв. 7-8) на праве общедолевой собственности являются правообладателями земельного участка с кадастровым номером 36:34:0605058:2588. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 5.1 Закона № 73-ФЗ в границах территории объекта культурного наследия на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. Аналогичные требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом» установлены Приказом № 620-ОД и ПП ВО № 836. В силу абзаца 1 пункта 5 статьи 5.1 Закона № 73-ФЗ особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам. Аналогичные требования к осуществлению деятельности в границах территории выявленного объекта культурного наследия «Культурный слой г. Воронежа» установлены Приказом № 71-01-07/162. Пунктом 1 статьи 36 Закона № 73-ФЗ установлено, что проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований настоящей статьи. Изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия (пункт 2 статьи 36 Закона № 73-ФЗ). Приведенные выше сведения о наличии строительного и бытового мусора не являются работами по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Жилой Дом». Таким образом, захламление строительным мусором земельного участка в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ-1 объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом» (г. Воронеж, пр-т Революции, д. 7), нарушает требования, установленные подпунктом 1 пункта 1 статьи 5.1, пунктами 1, 2 статьи 36 Закона № 73-ФЗ.