АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

В рамках рассмотрения обращения гражданина (вх. от 05.04.2022 № 71-14/1-л) по вопросу порядка исполнения решения Центрального районного суда г. Воронежа от 18.12.2017 по гражданскому делу № 2-2827/2017 по вопросу демонтажа самовольной постройки по адресу: г. Воронеж, ул. Цюрупы, 11б. В частности, в материалах вышеуказанного сообщения указано, что незаконно возведенное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 36:34:060567:30, находится в границах территории объекта культурного наследия «Сиропитательный дом с двумя службами» (г. Воронеж, ул. Цюрупы, 11), утвержденных приказом управления культуры Воронежской области от 08.12.2009 № 620-ОД «Об утверждении границ территорий и режима территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в городском округе город Воронеж». Кроме того, указанный земельный участок находится в границах территории выявленного объекта культурного (археологического) наследия «Культурный слой г. Воронежа». Объект культурного наследия «Сиропитательный дом с двумя службами» расположен по адресу: Воронежская обл., г. Воронеж, ул. Цюрупы, 11 принят на государственную охрану постановлением администрации Воронежской области от 18.04.1994 № 510 «О мерах по сохранению историко-культурного наследия Воронежской области». Выявленный объект культурного (археологического) наследия «Культурный слой г. Воронежа» принят под государственную охрану на основании приказа управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области (далее Управление) от 29.03.2016 № 71-01-07/58. Приказом Управления от 18.08.2016 № 71-01-07/162 утверждены границы территории выявленного ОАН «Культурный слой г. Воронежа». Согласно требованиям статьи 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) в границах территории объекта культурного наследия запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. Пунктом 1 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований настоящей статьи. В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ или иных работ в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, должно осуществляться при условии соблюдения вышеуказанных требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и при условии реализации согласованных Управлением обязательных разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия в проектах проведения таких работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия, включающего оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия. Земельный участок с кадастровым номером 36:34:0605067:30, на котором располагается незаконно возведенный объект капитального строительства, находится в границах выявленного объекта культурного наследия «Культурный слой г. Воронежа» и объекта культурного наследия «Сиропитательный дом с двумя службами». Приказом Управления от 18.08.2016 № 71-01-07/162 установлен особый режим использования земельных участков, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия «Культурный слой г. Воронежа»: - осуществление нового строительства или реконструкции объектов капитального строительства при условии реализации мероприятий по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия, определенных разделом проектной документации для нового строительства или реконструкции объектов капитального строительства, подготовленным в соответствии со ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ; - запрет на осуществление всех видов хозяйственной и строительной деятельности, способных привести к разрушению или уничтожению выявленного объекта культурного наследия; - запрет на осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством земляных работ и капитальным строительством, без предварительного проведения мероприятий по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия. Учитывая изложенное, заказчик работ в соответствии со статьями 36, 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ обязан: - разработать в составе проектной документации раздел об обеспечении сохранности объекта культурного наследия или проект обеспечения сохранности объекта культурного наследия (далее – документация или раздел документации, обосновывающий меры по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия); - получить по документации или разделу документации, обосновывающей меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, заключение государственной историко-культурной экспертизы и представить его совместно с указанной документацией в Управление на согласование; - обеспечить реализацию согласованной Управлением документации, обосновывающей меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия. До настоящего времени проекты обеспечения сохранности объектов культурного наследия «Сиропитательный дом с двумя службами» (г. Воронеж, ул. Цюрупы, 11) и «Культурный слой г. Воронежа» в Управление не поступали. Таким образом, строительные работы, работы по сносу (демонтажу) в отношении самовольной постройки в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Сиропитательный дом с двумя службами» и территории выявленного объекта культурного (археологического) наследия «Культурный слой г. Воронежа» (в части границ объекта культурного наследия регионального значения «Сиропитательный дом с двумя службами») должны быть проведены согласно требованиям, установленным подпунктом 1 пункта 1 статьи 5.1, пунктами 1, 2, статьи 36 Закона № 73-ФЗ. В случае неисполнения Постолатьевым В.А. обязанности по сносу объекта капитального строительства площадью 427,7 кв.м. расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Цюрупы, 11б, в силу решения Центрального районного суда г. Воронежа от 18.12.2017 по гражданскому делу № 2-2827/2017, администрация городского округа г. Воронеж вправе осуществить снос вышеуказанного объекта капитального строительства.