ООО "ТАМБОВ-ЦЕМЕНТ"

В соответствии со сведениями автоматизированной информационной системы лицензирования недропользования (АСЛН), размещенной на официальном сайте Российского федерального геологического фонда в информационной сети Интернет, обществу с ограниченной ответственностью «Тамбов-Цемент» (ООО «Тамбов-Цемент», ИНН 7704621399) предоставлена лицензия на право пользования недрами ТМБ 56462 ТЭ от 12.02.2008 (далее – Лицензия). Срок действия лицензии определен до 10.01.2033. Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований лицензии на право пользования недрами ТМБ 56462 ТЭ в рамках осуществления федерального государственного геологического надзора в отношении ООО «Тамбов-Цемент». В ходе проведения наблюдения установлено следующее. В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (далее - ФЗ 2395-1) основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых. В соответствии с п. 4.2.4 Условий пользования недрами Лицензии недропользователь обязан не позднее пятого года (60 месяцев) со дня государственной регистрации лицензии: подготовить в установленном порядке геологический отчет о результатах переоценки запасов известняков с учетом их использования в качестве цементного и попутного сырья, отчет предоставить для рассмотрения на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых. В соответствии с п. 4.2.5 Условий пользования недрами Лицензии недропользователь обязан в срок до 01 января 2013 года (не позднее пяти лет с даты государственной регистрации лицензии) представить в Центрнедра (Отдел геологии и лицензирования по Тамбовской области) окончательный отчет о результатах проведения геологоразведочных работ на Борисовском месторождении. Недропользователем ООО «Тамбов-Цемент» с нарушением сроков, установленных Лицензией, получено положительное заключение экспертизы № 026-02/2022 на Проект на проведению работ по завершению разведки Борисовского месторождения известняков в Петровском районе Тамбовской области (68-22-06129 от 08.04.2022). В соответствии с информацией Государственного реестра работ по геологическому изучению недр 08.04.2022 были зарегистрированы работы по разведке Борисовского месторождения известняков в Петровском районе Тамбовской области. Срок проведения работ 4 кв 2021 - 4 кв 2022. Согласно абзацу 1 ст. 29 ФЗ 2395-1 запасы полезных ископаемых и подземных вод, геологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр подлежат государственной экспертизе, за исключением запасов подземных вод на участках недр, предоставляемых для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, а также трудноизвлекаемых полезных ископаемых, добываемых в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых. В соответствии с абзацем 2 ст. 29 ФЗ 2395-1 добыча полезных ископаемых и подземных вод разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов, за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, а также за исключением добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых. Управлением был направлен запрос в отдел геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям Департамента по недропользованию по ЦФО по вопросу предоставления недропользователем ООО «Тамбов-Цемент» в рамках Лицензии материалов на государственную экспертизу запасов подземных вод. В соответствии с письмом отдела геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям от 22.06.2022 № 15ТМБ-03/395, запасы полезных ископаемых по месторождению не утверждались. В соответствии с абзацем 1 ст. 23_2 ФЗ № 2395-1 разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с абзацем 4 ст. 23_2 ФЗ № 2395-1 технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, а в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 4.4.1 Условий пользования недрами Лицензии недропользователь обязан в срок до 01 января 2014 года (не позднее 72 месяцев со дня государственной регистрации лицензии) разработать и согласовать в установленном порядке технический проект разработки Борисовского месторождения с учетом пересчета запасов известняков. В соответствии с письмами отдела геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям от 22.06.2022 № 15ТМБ-03/395, от 24.08.2022 № 15ТМБ-03/461 недропользователем не предоставлялся на согласование технический проект разработки месторождения известняков Борисовское. Учитывая вышеизложенное, недропользователем ООО «Тамбов-Цемент» допущены нарушения п. 4.2.4, 4.2.5, 4.4.1 Лицензии, ст. 23_2, ст. 29 Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, что может повлечь угрозу причинения вреда компонентам природной среды ввиду нерационального использования недр.