Проверка № 35231373166807140489 от 8 августа 2023 года

БУЗ ВО "ТОТЕМСКАЯ ЦРБ"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
8 августа 2023 года

Проверка проводится в отношении
БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ТОТЕМСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Предостережение
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (статья 135 ТК РФ). Системы оплаты труда, включают размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования. Кроме того разъясняю, что порядок и выплаты стимулирующих выплат и надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается работникам учреждения с учетом выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности в соответствии с локальными нормативными актами учреждения. Размер стимулирующих выплат и премий определяется работодателем в отношении каждого сотрудника с учетом эффективности проделанной работы. Нормами действующего трудового законодательства установлено обязательное требование к минимальному размеру оплаты труда (далее - МРОТ). Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» определен минимальный размер оплаты труда с 01.01.2023 г. в сумме 16 242 рублей. Вследствие этого, приведение уровня заработной платы к единообразию отдельным категориям работников является правом, а не обязанностью работодателя. Одновременно сообщаю, что статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со статьей 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ при условии, что заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, которые по статье 129 ТК РФ являются ее элементами (составной частью), установлена не ниже МРОТ (Письмо Минтруда России от 04.09.2018 N 14-1/ООГ-7353). Вместе с тем, не учитываются при расчете минимального размера оплаты труда премии к праздникам и юбилейным датам, так как они имеют социальный характер и не считаются оплатой труда. При расчете минимального размера заработной платы не учитывается оплата сверхурочных работ, так как указанная выплата положена за работу сверх месячной нормы, «северные» надбавки и районные коэффициенты, так как это дополнительная гарантия, доплата за совмещение профессий (должностей), доплата за работу в ночное время и в нерабочие (праздничные) дни. При начислении и выплате заработной платы ниже минимального размера оплаты труда необходимо учесть положения постановлений, вынесенных Конституционным судом РФ (Постановление Конституционного суда РФ от 07.12.2017 г. № 38-П «по делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 трудового кодекса российской федерации в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш»; Постановление Конституционного суда РФ от 11.04.2019 N 17-П «по делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 трудового кодекса российской федерации в связи с жалобой гражданина С.Ф. Жарова»; Постановление Конституционного суда РФ от 16.12.2019 г. № 40-П «по делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 трудового кодекса российской федерации в связи с жалобой гражданина Г.П. Лукичова»). Таким образом, условие о том, что заработная плата не может быть ниже минимального размера оплаты труда относится к случаю, когда работник полностью отработал норму рабочего времени в учетный период. Зарплата ниже МРОТ может быть у совместителей, работников с неполным рабочим временем, а также у отсутствовавших на работе из-за отпуска, болезни и т.п. В этих случаях зарплату сравнивают с МРОТ, рассчитанным пропорционально отработанному времени (Письмо Минтруда от 05.06.2018 № 14-0/10/В-4085). Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (статья 134 ТК РФ). Работодатель в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности вправе определить периодичность индексации, порядок расчета ее величины, перечень выплат, подлежащих индексации. Индексация является не единственным способом обеспечения работодателем повышения уровня реального содержания заработной платы. Так, работодатель, вместо того чтобы проводить индексацию, вправе периодически увеличивать заработную плату в частности, путем повышения должностных окладов, выплаты премий и осуществлять другие выплаты (пункт 10 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017). Нормами трудового законодательства не предусмотрен конкретный размер индексации заработной платы. Судебная практика по вопросу возложения обязанности на работодателя проводить индексацию заработной платы неоднозначна. В большинстве случаев при вынесении решения суды исходят из того, что работодатель вправе самостоятельно проводить индексацию в порядке, установленном локальным нормативным актом, коллективным или трудовым договором. Статьи 60.1 и 282 ТК РФ устанавливают право работника заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Данная норма распространяется и на медицинских работников. Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором (статья 285 ТК РФ). Кроме того, сообщаю, что работа по совместительству медицинских работников регулируется главой 44 ТК РФ и Постановлением Минтруда России от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры». По смыслу указанного Постановления медицинские работники вправе работать по совместительству, в том числе на аналогичной должности, специальности, профессии, независимо от того, что для них установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами РФ установлены санитарно-гигиенические ограничения). Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников (статья 284 ТК РФ). В соответствии со статьей 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. Согласно статье 350 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени медицинских работников не может превышать 39 часов в неделю. Смена в нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, а если работнику по его желанию предоставляется отгул - в одинарном. По таким же правилам оплачивается работа в день, который по графику сменности для работника является выходным (статья 153 ТК РФ). Кроме того, разъясняю, что каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (статья 154 ТК РФ). Вместе с тем, в дополнении сообщаю, что работодатель вправе привлечь работника к осуществлению работы за пределами рабочего времени с соблюдение требований статьи 99 ТК РФ. Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение к сверхурочной работе осуществляется с согласия работника за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 99 ТК РФ. Статьей 152 ТК РФ регламентировано, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 ТК РФ, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Петрова Анна Алексеевна Старший государственный инспектор труда соответствующих территориальных органов


Объекты и итоги проверки

Адрес
161300, ОБЛАСТЬ, ВОЛОГОДСКАЯ, РАЙОН, ТОТЕМСКИЙ, ГОРОД, ТОТЬМА, УЛИЦА, КИРОВА, 53, 350200010000020

Нет данных о результатах проверки