БУЗ ВО "ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР №2"

С 10 октября 2023 года вступили в силу изменения в постановление Правительства Вологодской области от 29 ноября 2021 года № 1333 «О региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия» (постановление Правительства области от 09.10.2023 № 1147), которыми утверждены новые индикаторы риска для регионального государственного контроля: «Непроведение на объекте культурного наследия деревянного зодчества работ по сохранению более 7 лет при наличии хотя бы одного из следующих условий: - отсутствуют утвержденные правовым актом Комитета виды и сроки проведения работ (в соответствии со статьей 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также осмотр и фотофиксация объекта культурного наследия проведены ранее двух лет, предшествующих месяцу проведения контрольного (надзорного) мероприятия; - отсутствует вступившее в законную силу решение суда о проведении работ по сохранению». Объект культурного наследия регионального значения «Дом райисполкома», XIX в., расположенный по адресу: г. Великий Устюг, Советский пр., 52 (далее – ОКН), поставлен под государственную охрану Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 года № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР», присвоен номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия 351711288570005. Установлено, что объект культурного наследия регионального значения «Дом райисполкома», XIX в., расположенный по адресу: г. Великий Устюг, Советский пр., 52 соответствует индикаторам риска нарушения обязательных требований: 1. деревянный; 2. разрешения на проведение работ на ОКН не выдавались Комитетом с 2015 года; 3. на объект культурного наследия отсутствует утвержденные правовым актом Комитета виды и сроки проведения работ (в соответствии со статьей 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; 4. Последнее мероприятие по осмотру и фотофиксации объекта культурного наследия проведено в августе 2019 года (Акт № 176 от 12.08.2019) (согласно п. 14 ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» обследование и фотофиксация ОКН проводится один раз в пять лет для оценки состояния объектов культурного наследия, включенных в реестр, с составлением актов технического состояния объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности). 5. Отсутствуют решения судов по исковым требованиям Комитета по охране объектов культурного наследия области о проведении работ в отношении спорного ОКН. В соответствии со ст. 57 и ст. 66 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ выявление контрольным (надзорным) органом соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований может быть основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно ст. 8 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно данным единого государственного реестра недвижимости, собственником ОКН является Вологодская область, оперативное управление – БУЗ ВО «Вологодский областной психоневрологический диспансер №2». В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия; согласно ст. 47.3 при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: 1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; 2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; 3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; 4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; 5) соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия; 6) не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло): под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения; под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования; под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ; 7) незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия; 8) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.