ОАО "РЖД"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, тел. (8512) 24-33-80, факс: 24-33-81 e-mail: rpn30@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «____» декабря 2023 г. № 06-_____ЭО/2023 1. Я, заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, Бакурская Наталья Николаевна, Приказ №261-лс от 24.05.2023 г. «О назначении». (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В результате обработки сведений, имеющихся в распоряжении Межрегионального управления, выявлены юридические лица представившие декларацию о воздействии на окружающую среду (далее –декларация о воздействии), не по форме установленной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11.10.2018г №509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью», в том числе и юридическое лицо Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее по тексту – ОАО «РЖД»). В ходе проведения анализа документов установлено, нижеследующее. В адрес Межрегионального управления, юридическим лицом - ОАО «РЖД» представлена декларация о воздействии на окружающую среду по объекту НВОС № 12-0130-000398-П, поступившая через личный кабинет с ЭЦП 9140394 от 22.11.2023г., не по форме установленной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11.10.2018г №509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью». Открытое акционерное общество "Российские железные дороги", ИНН 7708503727, КПП 770801001, ОГРН 1037739877295, юридический адрес: 107174, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Басманный, ул. Новая Басманная, д. 2/1, стр. 1, директором ОАО «РЖД» – является Белозёров Олег Валентинович (согласно выписке ЕГРЮЛ). Юридическое лицо достоверно зная о том, что форма Декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения (в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11.10.2018г №509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью» (далее - Приказ № 509). Согласно Приказу № 509 в Разделе IV указываются загрязняющие вещества в соответствии с Перечнем загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р. Однако, в представленной Декларации о воздействии на окружающую среду в Разделе IV «Масса выбросов загрязняющих веществ» имеются вещества, которые отсутствуют в перечне 1316-р, а именно диЖелезо триоксид. Кроме того, не указаны сведения о полученном санитарно-эпидемиологическом заключении (пп. 10 п. 11 Приказа 581). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду. Согласно ч. 7 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения (в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 9 Приложением 1 к приказу Минприроды России от 11 октября 2018 года № 509 «Порядок заполнения декларации о воздействии на окружающую среду, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью» в Разделе IV Декларации о воздействии юридические лица указывают загрязняющие вещества в соответствии с Перечнем загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 М 1316-р. В соответствии с п.п. 10 п.11 Приказа Минприроды России от 11 августа 2020 года № 581 «Методика разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» расчеты предельно допустимых выбросов содержат следующие сведения и материалы о полученном санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". В нарушение действующего экологического законодательства, юридическим лицом - ОАО «РЖД» представлена декларация о воздействии на окружающую среду в нарушение формы Приказа Минприроды России от 11 октября 2018 года № 509 "Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью". Поскольку Федеральный Закон РФ от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», приказ Минприроды России от 11 октября 2018 года № 509 были официально опубликованы в средствах массовой информации и действуют на протяжении длительного времени, у юридического лица – ОАО «РЖД» имелась реальная возможность для соблюдения требований указанного закона, нормативно правовых актов, однако юридическим лицом не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуальногопредпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", ИНН 7708503727, КПП 770801001, ОГРН 1037739877295, юридический адрес: 107174, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Басманный, ул. Новая Басманная, д. 2/1, стр. 1, директором ОАО «РЖД» – является Белозёров Олег Валентинович, в срок до 15 марта 2024г. принять меры по обеспечению обязательных требований ч.ч.1, 7 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.9 Приказа Минприроды России от 11 октября 2018 года № 509 "Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью", п.п. 10 п. 11 Приказа Минприроды России от 11 августа 2020 года № 581 «Методика разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п. 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Бакурская Н.Н. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Гуртовая Ю.С., ведущий специалист-эксперт в области охраны окружающей среды по Астраханской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям. (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале