АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УРЮПИНСК

Должностным лицом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, в соответствии с заданием на проведение выездных обследований в рамках регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Волгоградской области № 8.1 от 01.08.2025 года, выданным заместителем председателя комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Сучковым Р.А., в результате выездного обследования установлен факт нарушения требований законодательства в области геологии, а именно: 01.08.2025 года в 12 час. 14 мин. на территории городского округа город Урюпинск Волгоградской области в 350 метрах южнее земельного участка с кадастровым номером 34:38:060301:239, расположенного по адресу: Волгоградская область г.Урюпинск ул.Черничкин сад 42б, в границах земельного квартала 34:38:060301(координаты GPS навигатора: широта N 50.760352º, долгота Е 42.002374º), при этом ранее этот земельный участок имел кадастровый номер 34:38:060301:82, установлен факт самовольного пользования недрами - выявлен земельный участок размером 44,0 м. х 13,0 м., на котором гражданин с использованием фронтального погрузчика SDLG LG952H, не имеющего государственный регистрационный знак, осуществлял добычу и отгрузку недр, представленных в виде песчаного грунта, расположенного ниже почвенного слоя. Погрузка песчаного грунта осуществлялась гражданином в два автомобиля марки «Камаз» с одинаковыми государственными регистрационными знаками В 286 ОК 134 на одном с синим кузовом и задним бортом и В 286 ОК 134 на другом с серо-зеленым кузовом и без заднего борта. Глубина разработки от 0,5 до 4-х метров (фото 1-10 фототаблицы приложения к протоколу осмотра №17/946-08-25 от 01.08.2025 г.). На момент обследования установлен факт добычи и загрузки указанных 2-х автомобилей марки «Камаз», общим объемом 13,2 куб.м. Земельный участок, на котором проводились работы по добыче недр не разграничен, расположен в границах населенного пункта г.Урюпинск Волгоградской области. Согласно имеющейся в комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области информации, земельный участок в указанных координатах каким либо юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям с целью пользования недрами не представлялся. Самовольное пользование недрами и отсутствие лицензии на пользование недрами является нарушением ст. 11, п.1 ст.23 закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2395-1 «О недрах». Указанный факт зафиксирован в протоколе осмотра №17/946-08-25 от 01.08.2025 г., составленный должностным лицом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области и материал направлен в МО МВД России «Урюпинский» для установления лица, проводившего работы по самовольному пользованию недрами с целью привлечения его к административной ответственности. В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Предоставление участка недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользования указанным в ней участком недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции" и законодательством Российской Федерации о недрах. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Допускается предоставление лицензии на пользование недрами в отношении нескольких видов пользования недрами. Лицензия на пользование недрами для разведки месторождений полезных ископаемых отдельно не предоставляется. Разведка месторождений полезных ископаемых осуществляется на основании лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых. Пользование недрами осуществляется без получения лицензии на пользование недрами в следующих случаях: 1) осуществление регионального геологического изучения, государственного мониторинга состояния недр государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, на основании государственного задания в соответствии с пунктом 11 части первой статьи 10.1 настоящего Закона; 2) осуществление контроля за режимом подземных вод без геологического изучения, разведки и добычи подземных вод. Лицензия на пользование недрами не может быть передана пользователем недр третьим лицам, в том числе в пользование. В соответствии с п.1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр является, в том числе, соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. Статьей 49 закона РФ «О недрах» установлено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно требованиям ст. 51 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. В соответствии с подпунктами 11, 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа и осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 11, п.1 ст.23 закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2395-1 «О недрах».