АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН

При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Волгоградской области установлены следующие признаки нарушения обязательных требований Администрацией городского округа – город Камышин (адрес местонахождения: 403882, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, д. 60; ИНН 3436102623, ОГРН 1023404971083): 09 октября 2025 г. должностным лицом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в ходе осмотра территории, проведенного в рамках рассмотрения поступившего в комитет обращения (вх. № 10-18-12/01/887 от 03.10.2025), на земельном участке, расположенном примерно в 30 м на северо-запад от многоквартирного дома по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Некрасова, д. 17, вблизи контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов, в районе точки с географическими координатами: 50,0962740 с.ш. 45,4198790 в.д., установлен факт размещения отходов на почве (свалка отходов). Общая площадь захламления почв (земель) отходами составляет примерно 14 кв.м., объем размещенных отходов примерно 1 куб.м. Вид несанкционированно размещенных отходов – твердые коммунальные отходы (отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) код по ФККО 73111001724) IV класса опасности. Осматриваемая территория замкнутого ограждения не имеет, доступ на территорию не ограничен. Техника и физические лица в период проведения осмотра территории отсутствовали. В ходе проведенного осмотра установить лиц причастных к размещению отходов не представилось возможным. Компонентный состав отходов не позволяет определить их собственника. Согласно сведениям публичной кадастровой карты интернет-сайта Росреестра, свалка отходов находится на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям. Пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещено размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. В связи с тем, что лицо, виновное в несанкционированном размещении отходов, не установлено, вопрос о возложении обязанности по непосредственному устранению захламления, ликвидации несанкционированных свалок отходов на расположенных на территории муниципального образования земельных участках разрешается на основе определения правообладателя соответствующего земельного участка, применительно к землям неразграниченной собственности указанная обязанность лежит на лице, которому предоставлено право распоряжения земельным участком, т.е. на органе местного самоуправления городского округа – город Камышин. Согласно п. 1 ст. 36 Уставу городского округа – город Камышин Волгоградской области, принятого решением Камышинской городской Думы от 28.06.2005 № 56, администрация городского округа – город Камышин является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа. На основании изложенного, лицом, ответственным за принятие мер по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов, ликвидации места несанкционированного размещения отходов на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории городского округа является орган местного самоуправления городского округа в лице Администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Непринятие Администрацией городского округа – город Камышин Волгоградской области мер по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов, ликвидации мест несанкционированного размещения отходов на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, приведут к нарушениям п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 7 ст. 12, п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в целях соблюдения обязательных требований, установленных п. 7 ст. 12, п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» принять меры по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов, ликвидации мест несанкционированного размещения отходов на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенном примерно в 30 м на северо-запад от многоквартирного дома по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Некрасова, д. 17, вблизи контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов, в районе точки с географическими координатами: 50,0962740 с.ш. 45,4198790 в.д. Объявление предостережения является профилактическим мероприятием, цель которого не привлечь к ответственности контролируемое лицо или обязать его выполнить те или иные действия, а принять меры по недопущению нарушений обязательных требований, которые могут повлечь для контролируемого лица применения в отношении него уже конкретных мер административного наказания. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.п. 3.4.3 п. 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 27.08.2021 № 473-п. Государственный инспектор в области охраны окружающей среды Волгоградской области Н.Н.Дроботов 35-31-77 N_Drobotov@volganet.ru