АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН

2. При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Волгоградской области установлены следующие признаки нарушения обязательных требований Администрацией городского округа – город Камышин (адрес местонахождения: 403882, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, д. 60; ИНН 3436102623, ОГРН 1023404971083): 29 июля 2025 г. должностным лицом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области проведенным в ходе выездного обследования осмотром установлен факт захламления отходами земельного участка прилегающего к контейнерной площадке накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), расположенной по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Новгородская, примерно в 50 м на восток от дома № 2 по ул. Новгородская. Отходы размещены на почве вдоль грунтовой дороги, полосой шириной около 3 м. Общая площадь захламления почв (земель) отходами составляет примерно – 60 кв.м., объем размещенных отходов – 10 куб.м. Географические координаты участка несанкционированного размещения отходов: 50,1232830с.ш. 45,4124880 в.д. (западная точка); 50,1232790с.ш. 45,4125520 в.д. (восточная точка). Вид несанкционированно размещенных отходов – твердые коммунальные отходы (отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), код по ФККО 73111001724), покрышки пневматических шин отработанные (код по ФККО 92113000000) IV класса опасности. Согласно сведениям публичной кадастровой карты интернет-сайта Росреестра захламленный отходами участок находится на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. В соответствии с территориальной схемой обращения с отходами производства и потребления на территории Волгоградской области, утвержденной приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 21.07.2025 № 940-ОД (далее – Территориальная схема), подробные сведения, касающиеся мест (площадок) накопления ТКО, а именно реестр площадок и их характеристики, отражены в федеральной государственной системе учета ТКО (ФГИС УТКО https://utko.mnr.gov.ru/). Согласно ФГИС УТКО контейнерная площадка (место накопления ТКО) в г. Камышин, по ул. Новгородская, примерно в 50 м на восток от дома № 2 по ул. Новгородская, имеет реестровый номер – 0008405-34, номер площадки – 88, общее количество контейнеров – 3, общий объем контейнеров – 3,3 куб.м. В ходе рассмотрения материалов выездного обследования были выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленные ст. 13, п.п. 1, 6 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), п. 10 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), п.п. 3.1, 5.4, 5.1.2 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), утвержденного приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской от 12.07.2019 № 1923 (далее – Порядок № 1923), допущенные при организации накоплении ТКО и содержании контейнерной площадки по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Новгородская (реестровый номер площадки – 0008405-34, номер площадки – 88), а именно: захламление отходами территории прилегающей к указанной контейнерной площадке; отсутствие необходимого количества контейнеров для накопления ТКО (предусмотрено Схемой ТКО – 3, установлено – 2); отсутствие на площадке информации об обслуживаемых объектах потребителей, периодичности вывоза ТКО, а также о собственнике (владельце) площадок и лице, осуществляющем вывоз ТКО (с указанием адресов и контактных телефонов). Согласно п.п. 1, 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается. Согласно ст. 13 Закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно п.п. 1, 6 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление ТКО осуществляется в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления ТКО, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Согласно п. 10 Правил № 1156, п. 3.1 Порядка № 1923 в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями, в частности, в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках. Накопление ТКО способами, не предусмотренными Порядком № 1923, является нарушением законодательства. Согласно п. 5.1.2 Порядка № 1923 лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, обязано обеспечить: обслуживание контейнерной площадки и непосредственно прилегающей к ней территории; очистку от снега и льда, отходов, размещенных за пределами контейнеров; содержание в исправном состоянии контейнеров, свободный доступ к контейнерам и мусоросборникам; контроль за надлежащим заполнением контейнеров; размещение на площадке информации об обслуживаемых объектах потребителей, периодичности вывоза ТКО, а также о собственнике (владельце) площадок и лице, осуществляющем вывоз ТКО (с указанием адресов и контактных телефонов). Согласно п. 5.4 Порядка № 1923 расположение на местности, обустройство и содержание контейнерных площадок, а также определение необходимого количества контейнеров и бункеров, их содержание и заполнение осуществляются в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями лицами, ответственными за создание (обустройство) и содержание контейнерных площадок, указанными в пункте 5.1.1 раздела 5.1 Порядка № 1923. В соответствии с п. 5.1.1 Порядка № 1923 ответственными за создание (обустройство) и содержание контейнерных площадок на придомовой территории, не входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в случаях, установленных действующим законодательством, являются органы местного самоуправления, в границах которых расположены такие площадки. В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Согласно п. 1 ст. 36 Уставу городского округа – город Камышин Волгоградской области, принятого решением Камышинской городской Думы от 28.06.2005 № 56, администрация городского округа – город Камышин является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа. Таким образом, лицом, ответственным за организацию накопления ТКО и содержание контейнерной площадки по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Новгородская (реестровый номер площадки – 0008405-34, номер площадки – 88), расположенной на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, является орган местного самоуправления в лице администрации городского округа – город Камышин. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Непринятие администрацией городского округа – город Камышин мер по надлежащей организации накопления ТКО и содержанию контейнерной площадки по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Новгородская (реестровый номер площадки – 0008405-34, номер площадки – 88), приведут к нарушениям обязательных требований, установленных ст. 13, п.п. 1, 6 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ, п.п. 1, 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ, п.п. 10 Правил № 1156, п.п. 3.1, 5.4, 5.1.2 Порядка № 1923. 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в целях соблюдения обязательных требований, установленных ст. 13, п.п. 1, 6 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ, п.п. 1, 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ, п.п. 10 Правил № 1156, п.п. 3.1, 5.4, 5.1.2 Порядка № 1923, принять меры по надлежащей организации накопления ТКО и содержанию контейнерной площадки по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Новгородская (реестровый номер площадки – 0008405-34, номер площадки – 88), в части установки необходимого количества контейнеров, обеспечения накопления ТКО в контейнерах, расположенных на контейнерной площадке, обслуживания контейнерной площадки и непосредственно прилегающей к ней территории, очистке от отходов, размещенных за пределами контейнеров, контроля за надлежащим заполнением контейнеров, а также размещения на площадке информации об обслуживаемых объектах потребителей, периодичности вывоза ТКО, а также о собственнике (владельце) площадок и лице, осуществляющем вывоз ТКО (с указанием адресов и контактных телефонов). Объявление предостережения является профилактическим мероприятием, цель которого не привлечь к ответственности контролируемое лицо или обязать его выполнить те или иные действия, а принять меры по недопущению нарушений обязательных требований, которые могут повлечь для контролируемого лица применения в отношении него уже конкретных мер административного наказания. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.п. 3.4.3 п. 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 27.08.2021 № 473-п.