АДМИНИСТРАЦИЯ РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

2. При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Волгоградской области установлены следующие признаки нарушения обязательных требований Администрацией Руднянского муниципального района Волгоградской области (адрес местонахождения: 403601, Волгоградская область, Руднянский район, р.п. Рудня, ул. Октябрьская, д.110, каб. 20; ОГРН 1023404975714): 09 июня 2025 г. должностным лицом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в ходе осмотра территории, проведенного в рамках рассмотрения поступившего в комитет обращения (вх. № 6323987-ОНФ от 22.05.2025), на земельном участке, расположенном на территории Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, в р.п. Рудня по ул. Красная, примерно в 0,4 км на северо-восток от территории асфальтобетонного завода в районе точки с географическими координатами: 50,8133700с.ш. 44,5771680 в.д., установлен факт захламления почв (земель), возникший при сбросе и накоплении (складировании) на поверхности почвы твердых коммунальных отходов V класса опасности (отходы из жилищ крупногабаритные, код по ФККО - 73111002215). Общая площадь захламления почв (земель) отходами – 12,0 кв.м. Объем складированных на открытой почве отходов – 2,0 куб.м. Кроме этого на участке имеется скопление жидкости темного цвета на площади около 1 кв.м. Рельеф местности осматриваемого участка имеет понижение в восточной части, покрытое травянистой и древесно-кустарниковой растительностью. Территория осматриваемого земельного участка открытая, ограждение территории земельного участка отсутствует. Доступ на осматриваемую территорию местности не ограничен. Здания, сооружения на территории осматриваемого земельного участка отсутствуют. На осматриваемой территории присутствует устойчивый запах канализационных вод. В центральной части осматриваемой территории на почве имеются следы движения транспорта. Искусственное покрытие поверхности осматриваемого земельного участка отсутствует. Техника и физические лица на территории в период проведения осмотра отсутствовали. Ограждения, а также иные искусственные конструкции разграничивающего характера, позволяющие определить на местности границы отдельных (обособленных) земельных участков, а также информационные знаки, позволяющие определить собственника участка, на осматриваемом участке местности отсутствуют. В ходе проведенного осмотра установить лиц причастных к сбросу и складированию отходов производства и потребления на вышеуказанной территории не представилось возможным. Компонентный состав отходов не позволяет определить их собственника. В период осмотра, лиц осуществляющих сброс и складирование отходов, не выявлено. Согласно сведениям публичной кадастровой карты интернет-сайта Росреестра участок (место) сброса и складирования отходов находится на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена в кадастровом квартале 34:25:010114 (земли населенных пунктов), примерно в 50 на север от земельного участка с кадастровым номером 34:25:010114:397 (р.п. Рудня, ул. Красная, 86/1 (земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – коммунальное обслуживание), и на основании изложенного является местом несанкционированного размещения отходов. Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям. Пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещено размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения. В связи с тем, что лицо, виновное в несанкционированном размещении отходов, не установлено, вопрос о возложении обязанности по непосредственному устранению захламления, ликвидации несанкционированных свалок отходов на расположенных на территории муниципального образования земельных участках, а также обязанности реализации мероприятий по охране земель с целью недопущения загрязнения земель, разрешается на основе определения правообладателя соответствующего земельного участка, применительно к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, указанная обязанность лежит на лице, которому предоставлено право распоряжения земельным участком, т.е. на органе местного самоуправления Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района. Согласно ст. 22 Устава Руднянского городского поселения полномочия администрации Руднянского городского поселения возлагаются на администрацию Руднянского муниципального района Волгоградской области. Полномочия исполнительного органа Руднянского городского поселения исполняются администрацией Руднянского муниципального района Волгоградской области (ст. 32 Устава). На основании изложенного, лицом, ответственным за принятие мер по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов, ликвидации места несанкционированного размещения отходов, и охране земель с целью недопущения загрязнения земель, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Руднянского городского поселения, входящего в состав Руднянского муниципального района, является орган местного самоуправления Руднянского муниципального района в лице администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Непринятие Администрацией Руднянского муниципального района Волгоградской области мер по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов, ликвидации места несанкционированного размещения отходов, и охране земель с целью недопущения загрязнения земель, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, приведут к нарушениям п. 1 ст. 7, п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 7 ст. 12, п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в целях соблюдения обязательных требований, установленных п. 7 ст. 12, п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 1 ст. 7, п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» принять меры по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов, ликвидации места несанкционированного размещения отходов, а также по охране земель с целью недопущения загрязнения земель, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Руднянского городского поселения в р.п. Рудня по ул. Красная, примерно в 0,4 км на северо-восток от территории асфальтобетонного завода в районе точки с географическими координатами: 50,8133700с.ш. 44,5771680 в.д. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.п. 3.4.3 п. 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 27.08.2021 № 473-п.