ГБУ ВО "ПП "ВОЛГО-АХТУБИНСКАЯ ПОЙМА"

1.Государственному бюджетному учреждению Волгоградской области «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма», ИНН 3428981593, КПП 342801001, ОГРН 1033400715039, юридический адрес: 404143, Волгоградская область, Среднеахтубинский район, рабочий поселок Средняя Ахтуба, ул. Набережная, д.2а. 2.При осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В ходе проведения выездного обследования лесного участка на основании ч. 43 постановления Правительства РФ от 30.06.2021№ 1098 «О федеральном государственном лесном контроле (надзоре)», ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» выявлено следующее. 03.09.2024 старшим консультантом отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее – комитет) – заместителем старшего государственного лесного инспектора в лесничествах Волгоградской области Соболевым А.М., консультантом отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны комитета – заместителем старшего государственного лесного инспектора в лесничествах Волгоградской области Исаенко А.В. на лесном участке площадью 40,4305 га, расположенном в Волгоградской области, Среднеахтубинском районе, Среднеахтубинском лесничестве, Сахарном участковом лесничестве, квартале 25, выделе 35, квартале 29, выделах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 29, 52, квартале 30, выделах 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 21, 70, с кадастровыми номерами: 34:28:100028:5004, 34:28:110023:3994, 34:28:100028:4984 (далее - лесной участок), переданном на основании приказа комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 24.01.2018 № 98 «О предоставлении в пределах лесного фонда лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование» (далее – приказ комитета) ГБУ ВО «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» в постоянное (бессрочное) пользование для осуществления рекреационной деятельности (организация места отдыха населения), выявлены нарушения. Имеются объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, которые не указаны в проекте освоения лесов и лесной декларации: помещение со столярной мастерской, пилорамой, размер 35х7 м, пожарная скважина, помещение для приема пищи и кухня, размером 10х21 м, с двух сторон от помещения уложена площадка из плитки. Установлены 2 шатра из металлического каркаса с навесом, диаметром 2,5 м каждый, беседки 9 шт., размером 2,8х7 м каждая. Пункт проката водного инвентаря, размером 3х6 м, напротив кабина для переодевания. Вагончик с надстроенным вторым уровнем (туристический маршрут). В квартале 29 выделы 4, 5, 6, 7, установлены бетонные столбы с подключенным электричеством. Одновременно имеются объекты, часть из которых отражена в лесной декларации № 6 от 22.12.2023. Установлены беседки в количестве 10 шт., размером 2,8х3 м каждая (по лесной декларации - 3 шт.), наземные туалетные кабины 5 шт. (по лесной декларации - 3 шт.), на воде установлены деревянные мостики 5 шт. (по лесной декларации - 1 шт.). По результатам выездного обследования лесного участка составлен протокол осмотра по результатам выездного обследования лесного участка Волгоградской области от 03.09.2024. 3.Указанные в протоколе действия со стороны ГБУ ВО «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» привели к нарушению следующих обязательных требований. Частью 7 приказа Минприроды России от 09.11.2020 № 908 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» (далее – приказ Минприроды России) установлено, что лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии с Лесным кодексом РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, на основании проекта освоения лесов, договора аренды лесного участка, решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, уполномоченного в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Частью 8 приказа Минприроды России указано, что лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны: а) составлять проект освоения лесов; б) осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; в) соблюдать условия договора аренды лесного участка, решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, уполномоченного в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации. Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных ст.39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст.12 Лесного кодекса Российской Федерации (ч.1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации). Приказом Минприроды России от 29.04.2021 № 303 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме» утвержден порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме согласно приложению 1 к приказу, форма лесной декларации согласно приложению 2 к указанному приказу. Статья 24 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что за невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком. На момент разработки проекта освоения лесов на участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование, в том числе имеются следующие объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры: элементы благоустройства лесного участка: наземные туалетные кабины - 2 шт. Проект освоения лесов предусматривает возведение форм малых архитектурных (3-х беседок), размером 3х3 м каждая, а также установку элементов благоустройства лесного участка: наземная туалетная кабина – 1 шт., мостик – 1 шт. В соответствии с лесной декларацией № 6 от 22.12.2023, поданной ГБУ ВО «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» в комитет, с 31.12.2023 по 30.12.2024 на лесном участке осуществляется эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в том числе: наземные туалетные кабины – 3 шт., беседки – 3 шт., мостика – 1 шт.