АДМИНИСТРАЦИЯ ЖИРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

При осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Волгоградской области установлены следующие признаки нарушения обязательных требований Администрацией Жирновского муниципального района Волгоградской области (адрес местонахождения: 403791, Волгоградская область, Жирновский район, г. Жирновск, ул. Зои Космодемьянской, д. 1; ОГРН 1023405769210, ИНН 3407100090): Согласно информации отдела недропользования комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее – комитет) по состоянию на 01.01.2023 на территории Жирновского муниципального района имеется 52 водозаборных скважины (сооружения). Фактическая мощность водозаборных сооружений составляет 9271,10 куб.м./сутки. По имеющейся в комитете информации на территории Жирновского муниципального района пользование недрами, содержащими подземные воды, для целей водоснабжения населения осуществляется на основании 2 лицензий: лицензия ВЛГ 013954 ВЭ, выданная комитетом 17.04.2023, с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового и технического водоснабжения на участке недр «Тарапатинский», расположенном в Жирновском районе и включает в себя участок скважины № 02002, расположенный на восточной окраине с. Тарапатино и участок скважины № 5915, расположенный на юго-западной окраине с. Меловатка, с суммарным суточным водопотреблением 97,79 куб.м./сутки (пользователь недр – МУП «Контакт»); лицензия ВЛГ 02366 ВР, выданная Департаментом по недропользованию по Южному федеральному округу 17.12.2021, с целевым назначением и видами работ: для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, их разведки и добычи на участке недр «Жирновский-1», расположенном в Жирновском районе и содержащим 7 скважин с суммарным суточным водопотреблением 3995,80 куб.м/сутки (пользователь недр – МУП «Контакт»). Суммарная мощность указанных выше 9 водозаборных скважин составляет 4093,59 куб.м/сутки. Информация о наличии лицензий на пользование недрами для добычи подземных вод из 43 водозаборных скважин, имеющихся на территории района, в комитете отсутствует. В силу ч. 3 ст. 9, ч. 3 ст. 43 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах. В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью. В силу положений ст. 1, ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» недра, подземные воды, как компоненты природной среды, являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности. Согласно ч. 1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр является, в том числе, соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация водоснабжения населения на территориях городских поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений. Согласно ч. 1 ст. 15 Устава Жирновского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Жирновского районной Думы Волгоградской области от 31.05.2017 № 41/224-Д (далее – Устав), исполнительно-распорядительным органом Жирновского муниципального района является Администрация Жирновского муниципального района Волгоградской области. В соответствии с ч. 1 ст. 21.1 Устава Администрация Жирновского муниципального района исполняет полномочия Администрации Жирновского городского поселения на территории Жирновского городского поселения. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Непринятие Администрацией Жирновского муниципального района Волгоградской области мер по организации водоснабжения населения в соответствии с требованиями законодательства на территории Жирновского городского поселения при использовании водозаборных скважин для добычи подземных вод в отсутствие лицензии на пользование недрами, приведет к нарушениям ст. 11, ч. 1 ст. 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в целях соблюдения обязательных требований, установленных ст. 11, ч. 1 ст. 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» принять меры по организации водоснабжения населения на территории Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района в соответствии с требованиями законодательства, в части требования о наличии лицензии на пользование недрами при использовании подземных вод.