АДМИНИСТРАЦИЯ ЖИРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

17 августа 2023 г. должностным лицом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в рамках рассмотрения обращения в ходе осмотра на территории Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области в г. Жирновск в районе ул. Набережная установлен факт размещения на асфальтовом покрытии автодороги отходов, представленных обломками бетонных блоков и кирпичной кладки, на двух участках с географическими координатами: с.ш. 50,9751460; в.д. 44,7719360 (участок 1); с.ш. 50,9749590; в.д. 44,7717100 (участок 2). Объем размещенных отходов на участке 1 около 0,25 куб.м., отходы размещены на площади около 1 кв.м. Объем размещенных отходов на участке 2 около 0,25 куб.м., отходы размещены на площади около 1 кв.м. Осматриваемые территории замкнутого ограждения не имеют, доступ на территорию не ограничен. Техника и физические лица в период проведения осмотра территории отсутствовали. В ходе проведенного осмотра установить лиц причастных к размещению отходов производства и потребления не представилось возможным. Компонентный состав отходов не позволяет определить их собственника. По сведениям публичной кадастровой карты интернет-сайта Росреестра, отходы размещены в границах земельного участка с кадастровым номером: 34:07:080002:6340 в составе единого землепользования с кадастровым номером: 34:07:000000:253 (категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации внутрипромысловой дороги). Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242), представленные обломками бетонных блоков и кирпичной кладки отходы относятся к отходам V класса опасности (лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме, код по ФККО 8 22 201 01 21 5; лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий, код по ФККО 81220101205). В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Согласно п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды. Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения. В связи с тем, что лицо, виновное в несанкционированном размещении отходов, не установлено, вопрос о возложении обязанности по непосредственному устранению захламления, несанкционированных свалок на расположенных на территории муниципального образования земельных участках разрешается на основе определения правообладателя соответствующего земельного участка, применительно к землям неразграниченной собственности указанная обязанность лежит на лице, которому предоставлено право распоряжения земельным участком, т.е. на органе местного самоуправления Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района. Согласно ст. 21.1 Устава Жирновского муниципального района Волгоградской области Администрация Жирновского муниципального района исполняет полномочия Администрации Жирновского городского поселения. На основании изложенного, лицом, ответственным за принятие мер по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельных участках, государственная собственность на который не разграничена, расположенных на территории Жирновского городского поселения, входящего в состав Жирновского муниципального района, является орган местного самоуправления Жирновского муниципального района в лице Администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области. Непринятие Администрацией Жирновского муниципального района Волгоградской области мер по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена, приведут к нарушениям п. 1 ст. 7, п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».