ООО "УК "ЦЕНТРВОЛГА"

Области (далее – Комитет) 03.07.2024 поступили сведения (инцидент от 03.07.2024 № 171929), по факту ненадлежащего состояния многоквартирного жилого дома № 26 по ул. Мира, являющегося объектом культурного наследия регионального значения "Жилой дом" (далее – объект) (ненадлежащее состояние объекта, проведены работы по фрагментарному оштукатуриванию фасада с нарушением требований ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"), зарегистрированного в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (регистрационный номер 341610645030005, приказ Министерства культуры Российской Федерации от 30.11.2016 № 60444-р). В силу п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) физические или юридические лица, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора, обязаны поддерживать в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия. В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. В силу частей 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, фасады объекта относятся к имуществу общей долевой собственности. В соответствии с п. 2.1.2 договора управления многоквартирным домом № 26 по ул. Мира, г. Волгоград от 10.09.2020 (далее - договор) управляющая организация обязана в том числе предоставлять услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников. На основании п. 2.1.5 договора управляющая организация обязана планировать, выполнять работы и указывать услуги по содержанию, текущему ремонту общего имущества в МКД самостоятельно либо посредством обеспечения выполнения работ и оказания услуг третьими лицами, привлеченными управляющей организацией на основании заключаемых договором. При этом управляющая организация обязана заключить договоры оказания услуги (или) выполнения работ по содержанию, текущему ремонту общего имущества МКД, которые она не имеет возможности или не вправе выполнить (оказать) самостоятельно. На основании совокупности толкования указанных норм права, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме в виде коммунальной платы. В свою очередь управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЦентрВолга", допущено нарушение пп. 1 п. 1 ст. 47.3 и п. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ в части: не осуществления расходов на содержание объекта и поддержание его в надлежащем техническом состоянии при содержании и использовании объекта, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны объекта физическими или юридическими лицами, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора; порядка проведения работ по сохранению объекта, в том числе, предусматривающего проведение работ по сохранению объекта культурного наследия на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных комитетом, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной комитетом и осуществление приемки работ собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению объекта культурного наследия, при участии комитета и выдача им акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия после утверждения комитетом отчетной документации, включая научный отчет о выполненных работах по сохранению объекта культурного наследия. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: подпункта 1) пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ (при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия физические или юридические лица, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии); пункта 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ (работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением).