Проверка № 34240913400016866924 от 27 декабря 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
27 декабря 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЖИРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
КОМИТЕТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Предостережение
При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Волгоградской области установлены следующие признаки нарушения обязательных требований Администрацией Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области (адрес местонахождения: 403780, Волгоградская область, Жирновский район, р.п. Красный Яр, ул. Пушкина, д. 1, офис 7; ОГРН 10534578209036, ИНН 3407010382): 02 декабря 2024 г. должностным лицом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в ходе осмотра, проведенного в рамках выездного обследования, в юго-западной части р.п. Красный Яр Жирновского муниципального района Волгоградской области, юго-восточнее ограждений территорий домовладений №№ 71, 73 по ул. Ломоносова р.п. Красный Яр, установлено несанкционированное размещения отходов (свалка). Отходы размещены навалом отдельными кучами на почве на четырех участках местности: Участок № 1 – в районе точки с географическими координатами: 50,6836400с.ш.; 44,7109290в.д. Площадь захламления почв (земель) отходами составляет примерно 120 кв.м., объем размещенных отходов около 24 куб.м. Вид несанкционированно размещенных отходов – лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме (код по ФККО 82230101215), лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код по ФККО 81220101205); Участок № 2 – в районе точки с географическими координатами: 50,6840140с.ш.; 44,7114230в.д., Площадь захламления почв (земель) отходами составляет примерно 140 кв.м., объем размещенных отходов около 28 куб.м. Вид несанкционированно размещенных отходов – лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме (код по ФККО 82230101215), лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код по ФККО 81220101205); Участок № 3 – в районе точки с географическими координатами: 50,6840450с.ш.; 44,7106770в.д., Площадь захламления почв (земель) отходами составляет примерно 120 кв.м., объем размещенных отходов около 24 куб.м. Вид несанкционированно размещенных отходов – лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код по ФККО 81220101205); Участок № 4 – в районе точки с географическими координатами: 50,6842210с.ш.; 44,7109560в.д., Площадь захламления почв (земель) отходами составляет примерно 80 кв.м., объем размещенных отходов около 16 куб.м. Вид несанкционированно размещенных отходов – лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код по ФККО 81220101205). Осматриваемая территория замкнутого ограждения не имеет, доступ на территорию не ограничен. Техника и физические лица в период проведения осмотра территории отсутствовали. В ходе проведенного осмотра установить лиц причастных к размещению отходов производства и потребления не представилось возможным. Компонентный состав отходов не позволяет определить их собственника. По сведениям публичной кадастровой карты интернет-сайта Росреестра участки несанкционированного размещения отходов №№ 1, 2 находится в границах земельного участка с кадастровым номером 34:07:120003:9384; участки несанкционированного размещения отходов №№ 3, 4 находится на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Согласно п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям. В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения. В связи с тем, что лицо, виновное в несанкционированном размещении отходов, не установлено, вопрос о возложении обязанности по непосредственному устранению захламления, несанкционированных свалок на расположенных на территории муниципального образования земельных участках разрешается на основе определения правообладателя соответствующего земельного участка, применительно к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, указанная обязанность лежит на лице, которому предоставлено право распоряжения такими земельными участками, т.е. на органе местного самоуправления Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района. Согласно ст.ст. 23, 24 Устава Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области Администрация Красноярского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Красноярского городского поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения. На основании изложенного, лицом, ответственным за принятие мер по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления, расположенных на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, является орган местного самоуправления в лице Администрации Красноярского городского поселения. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Непринятие Администрацией Красноярского городского поселения мер по ликвидации места несанкционированного размещения отходов производства и потребления в юго-западной части р.п. Красный Яр Жирновского муниципального района Волгоградской области, юго-восточнее ограждений территорий домовладений №№ 71, 73 по ул. Ломоносова р.п. Красный Яр, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в районе точек с географическими координатами: 50,6840450с.ш.; 44,7106770в.д. (Участок № 3) и 50,6842210с.ш.; 44,7109560в.д. (Участок № 4), приведет к нарушениям п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 7 ст. 12, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в целях соблюдения обязательных требований, установленных п. 7 ст. 12, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» принять меры по ликвидации места (участка) несанкционированного размещения отходов производства и потребления в юго-западной части р.п. Красный Яр Жирновского муниципального района Волгоградской области, юго-восточнее ограждений территорий домовладений №№ 71, 73 по ул. Ломоносова р.п. Красный Яр, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в районе точек с географическими координатами: 50,6840450с.ш.; 44,7106770в.д. (Участок № 3) и 50,6842210с.ш.; 44,7109560в.д. (Участок № 4).
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Дроботов Николай Николаевич Государственный инспектор в области охраны окружающей среды Волгоградской области