АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА

При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории города Волгограда установлены следующие признаки нарушения обязательных требований администрацией Волгограда: по адресу: ул. Московская, д. 31, г. Волгограда расположен многоквартирный жилой дом, по периметру дома излива на поверхность почвы не выявлено, у подъездов МКД имеются колодцы в непосредственной близости к ним также излива на поверхность почвы не выявлено. Органолептически посторонних запахов не ощущается. С торца дома установлены два мусорных бака для сбора ТКО, на момент осмотра были пустыми, контейнерная площадка у вышеуказанного МКД отсутствует. Возле контейнерных баков имеется захламление территории, отходы сброшены непосредственно на почву в границах земельного участка с кадастровым номером: 34:34:030070:196. Отходы представляют собой: растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код по ФККО 7 31 300 02 20 5), отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код по ФККО 7 31 110 01 72 4) суммарный объем 10 куб.м., площадь захламления суммарно составляет порядка 50 кв.м. Доводы изложенные в обращениях подтвердились в части сброса отходов на почву. На момент осмотра лиц осуществлявших сброс не установлено. Данный факт является нарушением требований ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", а также ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Частью 1 статьи 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" (далее Закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями Пункт 1 статьи 13.4 закона № 89-ФЗ допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов. В силу пункта 7.8 указанного ГОСТа собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение, а если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Следовательно собственником отходов на не разграниченном земельном участке является администрация Волгограда. 3. Непринятие мер юридическим лицом администрацией Волгограда по исполнению обязанности по соблюдению требований экологических нормативов при использовании земельных участков приводит к нарушениям следующих обязательных требований: 1) В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается. 2) В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.