АО "ПОЧТА РОССИИ"

В ходе рассмотрения поступившего обращения гр. Монаховой Ларисы Александровны, содержащего данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в отношении Акционерного общества «Почта России» (ИНН 7724490000) и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и п. 20 Постановления Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О недопустимости нарушения Акционерным обществом «Почта России» обязательных требований при оказании услуг почтовой связи (осуществление АО «Почта России» предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в необеспечении контрольных сроков пересылки почтового отправления), а именно: ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи»; ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи»; пп. «а» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382. На имя и в адрес гр. Монаховой Ларисы Александровны было направлено почтовое отправление № 80110487891339. По факту неполучения адресатом указанного почтового отправления в установленные сроки гр. Монаховой Л.А. было направлено обращение в Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия (далее – Управление). При рассмотрении Управлением указанного обращения было установлено следующее. На запрос Управления (исх. от 15.09.2023 №13111-03/34) о порядке соблюдения требований законодательства в ходе пересылки почтового отправления № 80110487891339 оператор почтовой связи сообщил следующее (ответ АО «Почта России» от 29.09.2023 № А34-АУО-20/3209). Посылка с объявленной ценностью № 80110487891339, принятая 29.08.2023 в отделении почтовой связи (ОПС) Калининград 236015, следовала в адресное ОПС Камышин 403882. В соответствии с контрольными сроками пересылки посылок, установленными распоряжением АО «Почта России» от 17.05.2022 № 185-р, контрольный срок - это время, установленное для пересылки посылок от объекта почтовой связи места их приема до объекта почтовой связи места их вручения. Контрольные сроки не включают день приема, нерабочие (выходные и праздничные) дни, а также нерабочие дни ОПС места вручения. Контрольный срок увеличивается на один день в случае приема отправления в отделении почтовой связи после 12:00. В соответствии с указанным распоряжением контрольный срок пересылки почтового отправления посылки от г. Калининграда до г. Камышина Волгоградской области составляет 8 дней. С учетом даты и времени приема посылки № 80110487891339 контрольной датой ее поступления в адресное ОПС являлось 08.09.2023. Почтовое отправление № 80110487891339 прибыло 23.09.2023 в ОПС Камышин 403882 и было вручено адресату в тот же день. Поскольку отправление № 80110487891339 должно было поступить в место вручения не позднее 08.09.2023, то его поступление в ОПС места вручения Камышин 403882 23.09.2023 является несоблюдением оператором почтовой связи установленных требований в части обеспечения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений данного вида и категории. Согласно ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. Согласно ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи», услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг. Согласно пп. «а» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи.